公務員懲戒委員會議決書 104 年度鑑字第 13166 號被付懲戒人 林雍智上列被付懲戒人因違法案件經交通部送請審議本會議決如下
主 文林雍智申誡。
事 實
甲、交通部移送意旨：
一、被付懲戒人林雍智係本部臺灣鐵路管理局臺中運務段站務佐理，因擔任永耕建設股份有限公司（以下稱永耕公司）董事，違反公務員服務法第 13 條第 1 項之規定，茲將其違規事項列述如下：
（一）本案係因審計部交通建設審計處函轉該部新北市審計處辦理「軍、公、教及國營事業人員具有公司（商號）負責人、公司董監事身分情形」查核結果，查獲被付懲戒人兼具永耕公司董事之身分。
（二）據被付懲戒人出具書面陳述，其於 98 年因繼承父親所投資永耕公司之股份，且持股未超過該公司股本總額百分之10，並於 100 年擔任該公司無給薪董事，其因一時疏忽，未加深慮其具有公務人員身分，而誤觸公務員服務法相關規定，發現違反規定後，亦積極配合，立即辭退董事一職，並已完成董事職務解除。經永耕公司出具書面證明，並檢附臺中市政府 104 年 5 月 6 日府授經商字第10407194510 號函及該公司變更登記表，被付懲戒人於
100 年 6 月 11 日至 104 年 5 月 6 日止擔任該公司無給職董事職務，已於 104 年 5 月 6 日完成董事解任登記。
二、綜上，被付懲戒人擔任永耕公司董事，違反公務員服務法第
13 條第 1 項規定事證明確，爰依公務員懲戒法第 2 條及第 19 條規定移請貴會審議。
三、證據（均影本在卷）：
（一）軍、公、教及國營事業人員具有公司負責人、董監事身分之異常情形表（載明被付懲戒人擔任永耕公司董事）。
（二）被付懲戒人報告書。
（三）永耕公司 104 年 7 月 3 日證明書（載明被付懲戒人自 100 年 6 月 11 日起至 104 年 5 月 6 日止，擔任該公司無給職董事職務，及被付懲戒人持有該公司股份總數 00000000 股中之 0000000 股，比率為 6％）。
（四）臺中市政府 104 年 5 月 6 日府授經商字第10407194510 號函及永耕公司變更登記表（載明永耕公司於 104 年 5 月 6 日完成董事解任變更登記）。
乙、被付懲戒人申辯意旨：有關交通部以申辯人因擔任永耕公司董事職務，違反公務員服務法第 13 條第 1 項之違法行為等情事，移送貴會懲戒一案，僅申辯如下：
一、申辯人為家中獨子，因父親 98 年過世，爰經家人決議繼承父親所投資永耕公司之股份，惟其持股未超過該公司股本總額百分之 10 ，並於 100 年起擔任該公司無給職董事一職。
二、申辯人違法不當兼職行為嗣經審計部查悉得知，於接獲通知違法行為旋即辦理解任登記，並於 104 年 5 月 6 日臺中市政府府授經商字第 10407194510 號函准予變更登記在案。
三、按公務員懲戒法第 10 條規定：「辦理懲戒案件，應審酌一切情狀，尤應注意左列事項，為處分輕重之標準：一、行為之動機。二、行為之目的。三、行為時所受之刺激。四、行為之手段。五、行為人之生活狀況。六、行為人之品行。七、行為所生之損害或影響。八、行為後之態度。」申辯人因一時疏忽而誤觸公務員服務法，惟申辯人動機單純，或有應注意未詳加注意之疏失，但此乃無心之過，事發之後申辯人已深切檢討反省，除積極配合交通部及臺灣鐵路管理局調查，且其間態度皆屬良好，並提供相關佐證資料。另申辯人擔任公職期間，戮力從公，不敢懈怠，從未受過任何懲處。爰敬請貴會明察，予以從輕懲戒之處分。
理 由
一、臺灣鐵路管理局為隸屬於交通部之國營事業，被付懲戒人林雍智在該局臺中運務段擔任站務佐理，係屬受有俸給之國營事業機關服務人員，核屬公務員服務法第 24 條所稱之公務員。
二、被付懲戒人自任職期間之 100 年 6 月 11 日起，擔任永耕建設股份有限公司（以下稱永耕公司）董事，經審計部交通建設審計處函轉該部新北市審計處辦理「軍、公、教及國營事業人員具有公司（商號）負責人、公司董監事身分情形」查核結果而查獲。
三、以上事實，有「軍、公、教及國營事業人員具有公司負責人、董監事身分之異常情形表（載明被付懲戒人擔任永耕公司董事）」，及永耕公司 104 年 7 月 3 日證明書影本（載明被付懲戒人自 100 年 6 月 11 日起至 104 年 5月 6 日止，擔任該公司無給職董事職務）可證。又永耕公司已就解任被付懲戒人董事職務事項，於 104 年 5 月 5日向臺中市政府申請解任變更登記，於同月 6 日完成登記，亦有臺中市政府 104 年 5 月 6 日府授經商字第10407194510 號函及永耕公司變更登記表（載明永耕公司於
104 年 5 月 6 日完成董事解任變更登記）足憑，被付懲戒人之申辯意旨，亦坦認其情無訛，事證明確。
四、關於被付懲戒人申辯意旨所稱：其係擔任永耕公司無給職董事，且持有永耕公司之股份未逾百分之 10 ，被付懲戒人動機單純，或有應注意未詳加注意之疏失，但此乃無心之過，事發之後被付懲戒人已深切檢討反省，除積極配合交通部及臺灣鐵路管理局調查，態度良好，並提供相關佐證資料。另被付懲戒人擔任公職期間，戮力從公，不敢懈怠，從未受過任何懲處等語部分。查：
（一）被付懲戒人持有永耕公司之股份，雖未逾百分之 10 ，有永耕公司證明書可憑，但既擔任永耕公司董事，無論是否為有給職，均屬違反公務員服務法第 13 條第 1 項前段「公務員不得經營商業」之規定。
（二）至於其他申辯意旨，僅得為處分輕重之參考，不得作為免責之依據。
五、核被付懲戒人所為，係違反公務員服務法第 13 條第 1 項前段「公務員不得經營商業」之規定，爰審酌公務員懲戒法第 10 條所列各款事項等一切情狀，議決如主文所示之懲戒處分。
據上論結，被付懲戒人林雍智有公務員懲戒法第 2 條第 1 款情事，應受懲戒，爰依同法第 24 條前段、第 9 條第 1 項第
6 款議決如主文。中 華 民 國 104 年 9 月 25 日
公務員懲戒委員會
主席委員長 謝 文 定
委 員 林 開 任委 員 林 堭 儀委 員 楊 隆 順委 員 黃 水 通委 員 沈 守 敬委 員 彭 鳳 至委 員 姜 仁 脩委 員 劉 令 祺以上正本證明與原本無異。
中 華 民 國 104 年 9 月 30 日
書記官 陳 玲 憶