公務員懲戒委員會議決書 104 年度鑑字第 13209 號被付懲戒人 林伯曉上列被付懲戒人因違法案件經內政部送請審議本會議決如下
主 文林伯曉申誡。
事 實內政部移送意旨：
一、被付懲戒人前於 91 年 1 月 14 日，為父親林華傑申請成立合碩慶科技股份有限公司，持有該公司股份並掛名董事，案經南投縣政府 104 年 4 月 7 日查核經營商業及兼職人員名冊始發現上情。林員及該公司均表示其無支領任何薪資、車馬費、紅利及股份等額外收入，且無實際參與、從事營運、開會等事務，其業於 104 年 5 月 8 日辭卸董事職務。
二、另據財政部中區國稅局 97 年至 103 年綜合所得稅各類所得資料清單，林員均未有「合碩慶科技股份有限公司」之營利收入，96 年以前之所得資料已於電腦系統資料庫下架、
104 年所得資料尚未上檔，故無法提供。
三、依銓敘部 104 年 8 月 6 日部法一字第 1044005116 號函規定略以，公務員兼任公司（商號）負責人、董事及監察人職務分為 8 種態樣，其中態樣序號 5 至 8 者〔「兼任停業中公司（商號）上揭職務」、「兼任未申請停業，惟查無營業事實之公司（商號）上揭職務」、「知悉並掛名公司（商號）上揭職務，惟未實際參與經營及未支領報酬」、「明知並兼任公司（商號）上揭職務，且實際參與經營或領有報酬」〕，不論係形式或實質違反服務法第 13 條不得經營商業之規定，均須移付懲戒（態樣 8 於移付懲戒時併予停職，餘態樣 5 至 7 依個案情節輕重自行衡酌須否停職）。本案被付懲戒人兼職情形核屬銓敘部上揭函釋兼任態樣
7 「知悉並掛名公司（商號）上揭職務，惟未實際參與經營及未支領報酬」之違法行為，按其未有該公司之營利收入，亦無實際經營行為，且業自 104 年 5 月 8 日起辭卸董事職務，所涉情節輕微，且已無繼續違法情形，衡酌無予以停職之必要，惟仍應依法移付懲戒。
四、被付懲戒人之行為核有公務員服務法第 13 條第 1 項及公務員懲戒法第 2 條之違法情事，爰依同法第 19 條規定，移請審議。
五、證據（均影本在卷）：
（一）南投縣政府警察局 104 年 8 月 31 日投警人字第1040042833 號函。
（二）經濟部 104 年 5 月 8 日經授中字第 1043343890 號函及股份有限公司變更登記表。
（三）財政部中區國稅局 97 年至 103 年綜合所得稅各類所得資料清單。
（四）合碩慶科技股份有限公司 104 年 8 月 30 日合字0000000-00 號函。
理 由
一、本會檢同移送書繕本及附件，通知被付懲戒人林伯曉於文到
10 日內提出申辯書，已於 104 年 9 月 19 日送達，有送達證書在卷可稽，茲已逾期，無正當理由未據申辯，爰依公務員懲戒法第 23 條規定逕為議決。
二、被付懲戒人林伯曉係南投縣政府警察局南投分局警員，自
95 年 1 月 1 日起，服務迄今。被付懲戒人前於 91 年
1 月 14 日，擔任合碩慶科技股份有限公司（下稱合碩慶公司，址設雲林縣○○鎮○○街○○○號 1 樓）董事，以經營商業。直至被付懲戒人上開服務期間，仍繼續擔任合碩慶公司董事，並未辭卸董事職務。迨南投縣審計室查核 103年度軍、公、教及國營事業人員具公司董監事身分情形，查悉上情，報由內政部函送懲戒。被付懲戒人方於 104 年 5月 8 日向經濟部中部辦公室辦妥解任董事變更登記。
三、以上事實，有南投縣政府警察局 104 年 8 月 31 日投警人字第 1040042833 號函（敘明被付懲戒人違法兼上開公司董事情形）、合碩慶公司歷次變更登記表等資料影本在卷可稽。被付懲戒人經通知，未提出申辯。惟查合碩慶公司雖為被付懲戒人之父所創立，被付懲戒人始為此家族企業擔任董事。但參諸司法院 34 年 12 月 20 日院解字第 3036 號解釋意旨，公務員充任民營公司董監事，以經營商業，即屬違反公務員服務法第 13 條第 1 項之規定。再依財政部中區國稅局 97 至 103 年度綜合所得稅資料（影本），固查無被付懲戒人有公司營利收入，而其父林華傑擔任負責人之合碩慶公司，亦向被付懲戒人服務機關函告被付懲戒人擔任董事期間，未支領任何報酬，事後，被付懲戒人已於 104 年
5 月 8 日卸除董事職務屬實，有該公司 104 年 8 月
30 日函（影本）可按，然此均僅足供處分輕重之參考，尚難資為免責之論據。從而，被付懲戒人違法事證，已臻明確。核其所為，係違反公務員服務法第 13 條第 1 項前段所定，公務員不得經營商業之旨。爰審酌公務員懲戒法第 10條所列各款事項等一切情狀，議決如主文所示之懲戒處分。據上論結，被付懲戒人林伯曉有公務員懲戒法第 2 條第 1 款情事，應受懲戒，爰依同法第 24 條前段、第 9 條第 1 項第
6 款議決如主文。中 華 民 國 104 年 10 月 2 日
公務員懲戒委員會
主席委員長 謝 文 定
委 員 林 開 任委 員 林 堭 儀委 員 楊 隆 順委 員 黃 水 通委 員 沈 守 敬委 員 彭 鳳 至委 員 劉 令 祺以上正本證明與原本無異。
中 華 民 國 104 年 10 月 5 日
書記官 朱 家 惠