公務員懲戒委員會議決書 104 年度鑑字第 13466 號被付懲戒人 廖政憲上列被付懲戒人因違法案件經經濟部送請審議本會議決如下
主 文廖政憲申誡。
事 實經濟部移送意旨：
一、違法之事實：本案送請審議之廖政憲係台灣自來水股份有限公司（以下稱台水公司）工程員，其經審計部辦理「軍、公、教及國營事業人員具（公司）商號負責人、公司董監事身分情形」專案調查，發現具有兼任京都商務旅館股份有限公司（以下稱京都商務旅館）董事身分，核有違反公務員服務法第 13 條規定情事，爰依公務員懲戒法第 2 條及第 19 條規定送請貴會審議。
（一）被付懲戒人表示因其父患失憶症，爰於 102 年 12 月辦理股份轉移（註：未超過公司股本總額百分之十），並擔任京都商務旅館董事（102 年 12 月至 104 年 6 月間），兼任期間並無參與經營，且無領取任何支給，後於
104 年 4 月底接獲台水公司通知，知悉違反公務員服務法時，業於本年 6 月 25 日解除該公司董事職務。
（二）另檢附被付懲戒人 97 年至 103 年個人綜合所得稅各類所得資料清單，以證明其未支領兼職報酬紀錄。
（三）本案本部研處情形：
1、查銓敘部 104 年 8 月 6 日部法一字第1044005116 號函以，本案依兼任情形分為 8 種態樣，經機關認定公務員屬兼任態樣序號（五）至（七）者，審酌其尚無實際參與經營之事實，係屬形式上違法，並對公務員品位形象侵害輕微者，程序上似無一律予以停職之必要，得由權責機關於調查釐清相關責任後，依個案情節輕重自行衡酌須否停職；又無論是否停職均屬違法，仍應依法移付懲戒。
2、經台水公司調查釐清相關責任後，審認被付懲戒人兼任態樣屬序號（七）「知悉並掛名公司（商號）負責人、董事及監察人，惟未實際參與經營及未支領報酬」，爰報請本部核轉貴會審議。
3、經再提 104 年 9 月 23 日本部 104 年甄審、考績及進修甄審委員會第 9 次會議審議，審酌被付懲戒人列席所陳述意見內容，與台水公司函報之書面資料相符，並無改變事實，爰決議同意依該公司意見將其移付懲戒，送請貴會審議。
（四）綜上，本案被付懲戒人所為核有公務員懲戒法第 2 條所定違法應予懲戒事由，爰依同法第 19 條第 1 項規定，將其逕送請貴會審議。
二、證據（均影本在卷）：
（一）京都商務旅館變更登記表。
（二）被付懲戒人 97 年至 103 年綜合所得稅各類所得資料。
（三）台水公司 104 年 8 月 31 日台水人字第 1040025303號函。
（四）經濟部 104 年甄審、考績及進修甄審委員會第 9 次會議決議節錄本。
理 由
一、本會檢同移送書繕本及附件，通知被付懲戒人廖政憲於文到
10 日內提出申辯書，已於 104 年 11 月 2 日送達，有送達證書在卷可按，茲已逾期，被付懲戒人無正當理由未為申辯，依公務員懲戒法第 23 條規定逕為議決。
二、被付懲戒人係經濟部所屬台灣自來水股份有限公司（以下稱台水公司）北區工程處工程員，於任職期間內之 102 年
12 月間，出任京都商務旅館股份有限公司（以下稱京都商務旅館）董事，經審計部辦理「軍、公、教及國營事業人員具（公司）商號負責人、公司董監事身分情形」專案調查發現後，已於 104 年 6 月 25 日完成解任該董事職務之登記。
三、以上事實，有京都商務旅館變更登記表影本、台水公司 104年 8 月 31 日台水人字第 1040025303 號函、經濟部 104年甄審、考績及進修甄審委員會第 9 次會議決議節錄本等影本在卷可按，被付懲戒人復未為任何申辯。
四、經濟部移送意旨，雖引據被付懲戒人之陳述，略稱：被付懲戒人從未參加公司之營運，亦未曾領取任何支給等語。惟查現任官吏當選民營公司董監事，雖非無效，但如充任此項董監事，以經營商業，即屬違反公務員服務法第 13 條第 1項之規定，有司法院院解字第 3036 號解釋可按。故公務員如經選任登記為私人公司之董監事，即屬違反公務員服務法第 13 條第 1 項前段公務員不得經營商業之規定，而不論其是否實際參與經營活動，亦不問有無支領報酬或其他獲利。被付懲戒人於任職期間，出任京都商務旅館董事，自應負公務員經營商業之違法責任，其違法事證明確。
五、核被付懲戒人所為，有違公務員服務法第 13 條第 1 項前段所定，公務員不得經營商業之規定。爰審酌公務員懲戒法第 10 條所列各款事項等一切情狀，議決如主文所示之懲戒處分。
據上論結，被付懲戒人廖政憲有公務員懲戒法第 2 條第 1 款情事，應受懲戒，爰依同法第 24 條前段、第 9 條第 1 項第
6 款議決如主文。中 華 民 國 104 年 11 月 27 日
公務員懲戒委員會
主席委員長 謝 文 定
委 員 林 開 任委 員 林 堭 儀委 員 楊 隆 順委 員 黃 水 通委 員 沈 守 敬委 員 彭 鳳 至委 員 劉 令 祺以上正本證明與原本無異。
中 華 民 國 104 年 11 月 30 日
書記官 陳 玲 憶