公務員懲戒委員會議決書 105 年度鑑字第 13630 號被付懲戒人 于安閒上列被付懲戒人因違法案件經教育部送請審議本會議決如下
主 文于安閒申誡。
事 實教育部移送意旨：
本部所屬國立臺北教育大學附設實驗國民小學教師于安閒（ 98、99 學年度兼行政職務），因違反公務員服務法第 13 條第 1項之規定，相關違法事實、行政責任之認定，分述如下：
一、違法事實被付懲戒人于安閒於 98、99 學年教師兼任行政職務期間，因其先生投資及任職晨鴻國際股份有限公司，被付懲戒人於
98 年 1 月 20 月起違法於該公司擔任監察人職務，其任職該公司監察人之情事經臺北市商業處 104 年 11 月 9 日北市商二字第 10437889700 號函略以，查于安閒君以「于回安」名字擔任該公司監察人職務（任期自 98 年 1 月 20日起至 101 年 1 月 19 日止），次以「于逸家」名字擔任該公司監察人職務（任期自 101 年 1 月 2 日起至 104 年
1 月 1 日止），再以「于安閒」名字擔任公司監察人職務（任期自 104 年 1 月 2 日起至 107 年 1 月 1 日止）；另於 104 年 5 月 24 日辭任該公司監察人職務，於 104年 6 月 9 日核准該公司監察人解任。
二、相關行政責任之認定
（一）查公務員服務法第 13 條規定略以：公務員不得經營商業或投機事業（第 1 項）。公務員違反第 1 項、第 2 項或第 3 項之規定者，應先予撤職（第 4 項）。依司法院院解字第 4017 號解釋略以，前項所謂先予撤職，即係先停職之意，撤職後仍應依法送請懲戒。復查教育人員任用條例第 34 條規定：專任教育人員，除法令另有規定外，不得在外兼課或兼職。復查銓敘部 104 月 8 月 6 日部法一字第 1044005116 號函以「公務員兼任公司（商號）負責人、董監事…其中兼任樣態（五）至（八）者，不論係形式或實質違反服務法第 13 條不得經營商業之規定，均須移付懲戒…經機關認屬兼任樣態序號（五）至（七）者，審酌其尚無實際參與經營之事實，得由權責機關於調查釐清責任後，依個案情節輕重自行衡酌是否停職。」
（二）被付懲戒人違失行為，經該校 104 年 11 月 13 日召開
104 學年度教師成績考核委員會第 2 次會議，決議被付懲戒人兼職案，屬銓敘部認定標準表序號七：知悉並掛名公司（商號）負責人、董事及監察人，惟未實際參與經營及未支領報酬。爰依法移付懲戒。
（三）審酌被付懲戒人因未諳法令，不知軍公教人員不得擔任民間公司董事、監事，在掛名該公司監察人期間，無實際參與該公司經營，未支任何薪酬，並於知悉違法後，於 104年 5 月 24 日向該公司辭去監察人職務，並經臺北市政府於 104 年 6 月 9 日核准該公司監察人解任登記在案，尚請貴會酌情辦理。
三、證據（均影本在卷）：
（一）教育部轉審計部教育農林審計處函及查核明細表。
（二）臺北市商業處 104 年 11 月 9 日北市商二字第10437889700 號函。
（三）被付懲戒人個人書面說明書。
（四）被付懲戒人 99 年至 103 年綜合所得稅各類所得資料清單。
（五）晨鴻國際股份有限公司 104 年 6 月 30 日說明。
（六）國立臺北教育大學附設實驗國民小學 104 學年度第 2 次教師成績考核會會議紀錄。
（七）附表 1- 認定標準表（銓敘部版）附表 2- 懲處原則表（銓敘部版）。
（八）教育部 104.8.18 臺教人（三）字第 1040108519 號函。理 由
一、本會檢同移送書繕本及附件通知被付懲戒人于安閒於文到
10 日內提出申辯書，已於 104 年 12 月 10 日送達，有送達證書在卷可稽，茲已逾期，無正當理由未據申辯，爰依公務員懲戒法第 23 條規定逕為議決。
二、被付懲戒人于安閒係國立臺北教育大學附設實驗國民小學教師，於 98、99 學年教師兼任行政職務期間，因其先生投資及任職晨鴻國際股份有限公司，被付懲戒人於 98 年 1 月
20 日起違法於該公司擔任監察人職務。被付懲戒人擔任該公司監察人期間，無實際參與該公司經營，亦未支任何薪酬，並於知悉違法後，於 104 年 5 月 24 日向該公司辭去監察人職務。此等事實，有移送機關檢送如事實欄所載之書證影本在卷可稽，並為被付懲戒人於書面說明書坦承不諱。其違法事證，已臻明確。核被付懲戒人於擔任行政職期間兼任上揭公司監察人之行為，係有違公務員服務法第 13 條第 1項前段所定公務員不得經營商業之旨。爰審酌公務員懲戒法第 10 條各款所列事項等一切情狀，議決如主文所示之懲戒處分。
據上論結，被付懲戒人于安閒有公務員懲戒法第 2 條第 1 款情事，應受懲戒，爰依同法第 24 條前段、第 9 條第 1 項第 6款議決如主文。
中 華 民 國 105 年 1 月 8 日
公務員懲戒委員會
主席委 員 林 堭 儀
委 員 楊 隆 順委 員 黃 水 通委 員 沈 守 敬委 員 彭 鳳 至委 員 姜 仁 脩委 員 劉 令 祺委 員 廖 宏 明以上正本證明與原本無異。
中 華 民 國 105 年 1 月 11 日
書記官 朱 家 惠