公務員懲戒委員會議決書 105 年度鑑字第 13642 號被付懲戒人 林詩雁上列被付懲戒人因違法案件經外交部送請審議本會議決如下
主 文林詩雁申誡。
事 實
壹、外交部移送意旨以：
一、被付懲戒人林副領事詩雁擔任宏信氣體工廠股份有限公司監察人，經本部依審計部本（ 104 ）年 4 月 30 日台審部一字第 1041000752 號函調查屬實，違反公務員服務法第 13 條第 1 項：「公務員不得經營商業或投機事業。
……」規定，依同條第 4 項規定及司法院院解字第 4017號解釋，應依法送請懲戒。茲將被付懲戒人之違法事實及本部調查情形分述如下：
（一）違法事實：依林員本年 6 月 15 日書面報告，查宏信公司為林員家族經營之企業，林母 101 年逝世後，股東結構於是年變更，林員時值留職停薪期間，因一時疏忽而擔任該公司監察人，惟從未直接管理公司營運，亦未持有股份或領有酬勞，在獲知違反規定後已即辭去監察人職務（證 1）。
（二）本部調查情形：林員擔任民間公司監察人，準據司法院院字第 3036 號統一解釋，應以經營商業論，惟查據林員所提相關證明文件（該公司歷年相關會議紀錄及個人所得稅資料，證
2 ）及財政部臺北國稅局函覆資料所示（證 3），林員未曾參與該公司董事會議，亦未有來自前述公司之所得，爰本部依銓敘部所訂標準表認定伊屬態樣（七）知悉並掛名公司（商號）負責人、董事及監察人，惟未實際參與經營及未支領報酬。
二、查林員之行為確已違反公務員服務法第 13 條第 1 項規定，爰依公務員懲戒法第 2 條及第 19 條第 1 項規定，移請貴會審議。另審酌林員違失情形尚屬輕微，對公務員品位形象侵害甚輕，爰本部經考量後依據銓敘部本年 8月 6 日部法一字第 1044005116 號函所示原則簽准免予停職，末以敘明。
三、證物及附件（均影本在卷）：證 1. 林員 104 年 6 月 15 日書面報告及附件（共 9 頁）。
證 2. 林員 104 年 7 月 17 日補充說明報告及附件（共
50 頁）。證 3. 財政部臺北國稅局 104 年 8 月 17 日函。
貳、被付懲戒人林詩雁申辯意旨以：
一、有關被付懲戒人擔任宏信氣體工廠股份有限公司監察人，違反公務員服務法第 13 條第 1 項移送貴會懲戒 1 案，謹申辯如下：
（一）業務職責與氣體工業並無關聯：被付懲戒人現職為外交部駐港事務局副領事，工作內容與氣體工業無關，主要負責外交及領務工作，是被付懲戒人自 100 年服務公職迄今，從未涉及或參與家族企業相關業務或經營商業及投資行為，亦未透過上揭監察人職務而獲有任何報酬。
（二）違反公務員服務法之說明：被付懲戒人於母喪後，擔任家族企業監察人職務，卻已違反公務員服務法第 13 條第 1 項規定，惟當時係因被付懲戒人時值留職停薪期間，因未加深慮而違反規定，在獲知違反規定後，便立即辭去監察人職務，被付懲戒人亦未持有股份或領有酬勞，擔任監察人之動機與目的，與藉由經營商業行為而行職務之便以獲取利益及報酬，完全無涉。
二、按公務員懲戒法第 10 條規定：「辦理懲戒案件，應審酌一切情狀，尤應注意左列事項，為處分輕重之標準：一、行為之動機。二、行為之目的。三、行為時所受之刺激。
四、行為之手段。五、行為人之生活狀況。六、行為人之品行。七、行為所生之損害或影響。八、行為後之態度。
」被付懲戒人擔任公職期間，戮力從公，不敢懈怠。被付懲戒人因未加深慮而擔任家族企業監察人，違反規定之動機單純，或有應注意未詳加注意之疏失，惟此乃被付懲戒人無心之過。事發之後，被付懲戒人已深切檢討反省，敬請貴會明察，予以不受懲戒或從輕懲戒之處分。
三、證物及附件（均影本在卷）：證 1. 林員 104 年 6 月 15 日書面報告及附件共 9 頁。
證 2. 林員 104 年 7 月 17 日補充說明報告及附件共 50頁。
理 由
一、被付懲戒人林詩雁係外交部駐香港事務局服務組副領事，任職期間，於 101 年擔任家族企業宏信氣體工廠股份有限公司（下稱宏信公司）監察人，參與經營商業。經審計部全面清查各機關人員涉及兼任公司或商號負責人、董事及監察人時發現，被付懲戒人即於 104 年 5 月 10 日辭卸宏信公司監察人職務，並於 104 年 5 月 22 日辦理解除監察人變更登記完竣。
二、以上事實，有宏信公司變更登記表、高雄市政府 104 年 5月 22 日高市府經商公字第 104519834400 號函及公司變更登記表等在卷可稽。被付懲戒人申辯意旨，坦承擔任宏信公司監察人，至其提出該公司歷年相關會議紀錄及其個人所得稅資料，主張從未涉及或參與家族企業相關業務或經營商業及投資行為，亦未透過上揭監察人職務而獲有任何報酬，在獲知違反規定後便立即辭去監察人職務云云，僅可供處分輕重之參考，尚不足為免責之論據。其違法事證，已臻明確，核其所為，有違公務員服務法第 13 條第 1 項前段所定，公務員不得經營商業之旨，爰審酌公務員懲戒法第 10 條所列各款事項等一切情狀，議決如主文所示之懲戒處分。
據上論結，被付懲戒人林詩雁有公務員懲戒法第 2 條第 l 款情事，應受懲戒，爰依同法第 24 條前段、第 9 條第 1 項第 6款議決如主文。
中 華 民 國 105 年 1 月 15 日
公務員懲戒委員會
主席委員長 謝 文 定
委 員 林 堭 儀委 員 楊 隆 順委 員 黃 水 通委 員 沈 守 敬委 員 彭 鳳 至委 員 姜 仁 脩委 員 劉 令 祺委 員 廖 宏 明以上正本證明與原本無異。
中 華 民 國 105 年 1 月 18 日
書記官 李 佳 穎