公務員懲戒委員會裁定 106年度清字第12960號移 送機 關 臺北市政府 設臺北市○○區市○路○號代 表 人 柯文哲 住同上被付懲戒人 吳崇雄 臺北市政府警察局刑事警察大隊配屬辯 護 人 陳佳瑤律師
鄧啟宏律師李嘉泰律師被付懲戒人 潘昇達 臺北市政府警察局刑事警察大隊配屬
黃煇庭 臺北市政府警察局婦幼警察隊小隊長上列被付懲戒人因懲戒案件，經臺北市政府移送審理，本會裁定如下：
主 文本件停止審理程序。
理 由
一、按懲戒處分牽涉犯罪是否成立者，公務員懲戒委員會合議庭認有必要時，得裁定於第一審刑事判決前，停止審理程序，公務員懲戒法第39條第1項但書定有明文。
二、臺北市政府移送意旨略以：
（一）長征資本顧問股份有限公司係由徐○倫、李○慈夥同友人共同基於意圖為自己不法之所有，並以非法吸收資金經營銀行業務牟取不法利益之犯意聯絡所組成，渠等自98年4月起以每期2至3個月不等、月息1%至10%不等或年息約18%並與金融機構間平均定期儲蓄存款利率顯有特殊超額之利率，招攬民眾投資上開公司；另自101年8月間起，復以投資澳門銀行娛樂渡假城紅利貴賓會名義招攬民眾投資，並佯稱可保證獲取月息22%或年息18%至60%不等之賭場營收紅利，藉此不法吸收資金達新臺幣51億餘元。
（二）據臺灣新北地方法院檢察署檢察官105年9月22日105年度偵字第17372號、第17507號、第17508號、第23385號、第28237號起訴書所載略以，本府警察局松山分局偵查隊前小隊長蔡崇文(業經監察院彈劾，並移請貴會審理在案)自98年7月起，參與前開非法吸金集團之投資，並以1個半月至3個月為1期，每期保證獲利2%至21%之特殊超額利息，陸續招攬被付懲戒人潘昇達、吳崇雄、黃煇庭等3人及其他投資人加入投資；另被付懲戒人等3人除加入投資並獲取特殊超額利息外，亦與蔡員及徐○倫共同基於非法吸收資金經營銀行業務牟取不法利益之犯意，分別招攬8至11名不等之投資人加入投資，並自招攬之投資人所獲取之特殊超額利息中，扣取1%至3%不等之佣金牟利。
（三）被付懲戒人等3人之行為，顯已違反銀行法第29條第1項之規定，嚴重損害政府之信譽，渠等應受懲戒之事實甚為明確。因此，依懲戒法第2條第2款及同法第24條第1項但書規定，移請貴會審理。
三、查被付懲戒人等之上開刑事案件，業經臺灣新北地方法院檢察署檢察官提起公訴，有該署檢察官105年度偵字第17372號、第17507號、第17508號、第23385號、第28237號起訴書在卷可稽。被付懲戒人吳崇雄、黃煇庭除否認參與非法吸金外，均請求停止審理，以待刑事判決之認定。而被付懲戒人等應否受懲戒及處分之輕重，均以其等犯罪是否成立為斷，本會因認有於第一審刑事判決前，停止本件審理程序之必要。
四、依公務員懲戒法第39條第1項但書裁定如主文。中 華 民 國 106 年 9 月 27 日
公務員懲戒委員會第二庭
審判長委 員 楊隆順
委 員 黃水通委 員 彭鳳至委 員 姜仁脩委 員 洪佳濱以上正本證明與原本無異。
中 華 民 國 106 年 9 月 27 日
書記官 陳玲憶