公務員懲戒委員會判決 108年度清字第13206號移 送機 關 苗栗縣政府 設苗栗市縣○路○○○號代 表 人 徐耀昌 住同上被付懲戒人 林含宇 苗栗縣竹南鎮照南國民小學教師上列被付懲戒人因懲戒案件，經苗栗縣政府移送本會審理，本會判決如下：
主 文林含宇申誡。
事 實苗栗縣政府移送意旨略以：
一、應受懲戒事實及證據：
(一)林員自105年2月1日起至108年1月1日止兼任行政職務(教學組長)，依司法院釋字第308號解釋意旨，公立學校兼任行政職務之教師，就其兼任之行政職務，有公務員服務法之適用，爰被付懲戒人為該法第24條之適用對象。
(二)林員經銓敘部公務員兼職查核平台比對結果，於107年3月13日起擔任慶宇企業社合夥人，違反公務員服務法第13條第1項公務員不得經營商業之規定(證1)。前揭行為，林員提出書面說明略以「該企業社一切事務，均由胞弟林函慶獨立負責處理，本人從未參與，也無領取報酬…已於107.12.25辦理企業社登記註銷…已向校長請辭教學組長之行政職務…。」(證2)。
二、案經照南國民小學召開107學年度第2次教師成績考核會議並請林員出席陳述意見，該校審認被付懲戒人違法兼職屬實，惟未實際參與經營、亦未支領報酬，係屬銓敘部訂定之「違反公務員服務法第13條規定之認定標準表」兼任態樣序號(七)所示，知悉並掛名公司負責人、董事及監察人，惟未實際參與經營及未支領報酬之違法情事，而建請本府予以移付懲戒。(證3)。
三、林員業於108年1月2日辭去照南國民小學教學組長行政職務，並經本府108年1月3日府教務字第0000000000號函應予照准在案(證4)，併予敘明。
四、經核被付懲戒人之行為顯已違反公務員服務法第13條第1項之規定，其應受懲戒之事實，甚為明確。因此，依公務員懲戒法第2條及第24條第1項但書規定，移請貴會審理。
五、證據(均影本在卷)：
1.照南國小人事室107年12月24日書面通知、銓敘部公務員兼職查核平台查核結果截圖、兼職聘書、林師請辭教學組長職務簽，共8紙。
2.林含宇說明書、林天財聲明書、林函慶聲明書、本府107年12月25日府商工字第0000000000號函、財政部中區國稅局108年1月3日中區國稅竹南銷售字第0000000000號函、林師請辭教學組長職務簽，共7紙。
3.該校召開考核會審議兼職案相關資料(簽、會議紀錄、投票計票單、會議資料等)，共34紙。
4.林師解除行政職務經本府108年1月3日函應予照准相關資料，共3紙。
理 由
一、被付懲戒人林含宇係苗栗縣竹南鎮照南國民小學教師，自105年2月1日起至108年1月1日止兼任行政職務(教學組長)，其於兼任教學組長期間，自107年3月13日起擔任慶宇企業社合夥人，違反公務員服務法第13條第1項公務員不得經營商業之規定。嗣經銓敘部公務員兼職查核平台比對結果發現後，已於107年12月25日辦理該企業社登記註銷，並於108年1月2日辭卸兼任之教學組長職務。
二、上開事實，有銓敘部公務員兼職查核平台查核結果截圖、兼職聘書、林含宇說明書、林天財聲明書、林函慶聲明書、苗栗縣政府107年12月25日府商工字第0000000000號函、財政部中區國稅局108年1月3日中區國稅竹南銷售字第0000000000號函、照南國民小學召開考核會審議兼職案相關資料(簽、會議紀錄、投票計票單、會議資料等)等在卷可稽。被付懲戒人經本會合法通知，並未提出任何答辯，其於前揭說明書中亦坦陳因其父贊助弟弟創業，借用其名義擔任合夥人等情，雖表示該企業社一切事務，均由胞弟獨立負責處理，其從未參與，亦無領取報酬云云，惟查公務員服務法第13條第1項前段公務員不得經營商業之規定，旨在防杜公務員執行職務之懈怠，以維護公務紀律及國民對執行公務者之信賴。故適用公務員服務法之人，如經選任登記為私人公司之董監事或合夥事業之合夥人，即屬違反該項規定，而不問其是否實際參與經營或有無支領報酬。被付懲戒人於兼任照南國民小學教學組長期間，擔任慶宇企業社合夥人，自屬違反前開規定，其違法行為堪以認定。
三、核被付懲戒人所為，有違公務員服務法第13條第1項前段公務員不得經營商業之規定，屬公務員懲戒法第2條第2款所定非執行職務之違法行為。其行為足以讓人民有公務員不專心公務，國家公務紀律鬆散之不良觀感，自屬嚴重損害政府之信譽，為維護公務紀律，自有予以懲戒之必要。又本件就移送機關提供之資料，已足認事證明確，故不經言詞辯論，逕為判決。爰審酌公務員懲戒法第10條所列各款事項等一切情狀，判決如主文所示之懲戒處分。
據上論結，依公務員懲戒法第46條第1項但書、第55條前段、第2條第2款及第9條第1項第9款，判決如主文。
中 華 民 國 108 年 2 月 13 日
公務員懲戒委員會第二庭
審判長委 員 楊隆順
委 員 彭鳳至委 員 姜仁脩委 員 洪佳濱委 員 黃水通以上正本證明與原本無異。
中 華 民 國 108 年 2 月 13 日
書記官 許麗汝