懲戒法院判決111年度清字第6號移 送機 關 臺南市政府代 表 人 黃偉哲被付懲戒人 鄭雨琦 臺南市政府主計處科員上列被付懲戒人因懲戒案件，經臺南市政府移送審理，本院判決如下：
主 文鄭雨琦申誡。
事 實
壹、臺南市政府移送意旨：應受懲戒事實及證據：
被付懲戒人鄭雨琦因有公務員懲戒法第2條第2款所定事由，應受懲戒。謹將被付懲戒人應受懲戒之事實及證據，分述如下：
㈠被付懲戒人係臺南市政府主計處科員，經銓敘部公務員兼職
查核平台比對結果為擔任均銓企業股份有限公司（下稱均銓公司）董事（證1），依被付懲戒人所提書面陳述意見書（證2)略以：被付懲戒人所擔任董事之均銓公司，係其父母共同設立經營之公司，因任原董事之外祖父去世，父母要求為家中獨生女之被付懲戒人（證3）以掛名不實際參與經營、不持股、不支領報酬方式（證4），擔任董事職，礙於父母要求，且不諳於法令，不知以此方式擔任董事職，仍為法所不許。在知悉違法後，深感懊悔與自責，即刻請其父辦理解任，其於111年1月5日已解任該董事職等語（證5）。惟被付懲戒人已涉違反公務員服務法（下稱服務法）第13條第1項前段公務員不得經營商業之規定。
㈡審酌被付懲戒人雖擔任均銓公司董事，惟該公司屬家族事業，被付懲戒人為家中獨生女，因家族經營考量，請其掛名董事，為事理之常，與社會通念無違，被付懲戒人不諳法令，又不敢拂逆父母之命，情有可原。被付懲戒人尚無實際參與經營之事實，亦已解任董事職位。參諸被付懲戒人任職期間表現良好，均銓公司業務與其職務無關，加之事後深刻反省，情節輕微，如予以停職處分顯屬過苛，經任職之臺南市政府主計處111年1月25日111年第3次考績委員會決議移付懲戒，謹請從輕懲戒。
證據（均影本在卷）：
證1：兼職查核結果1件。
證2：被付懲戒人書面陳述意見書1件。
證3：被付懲戒人戶口名簿1件。
證4：被付懲戒人之年度綜合所得稅各類所得清單1份。證5：經濟部商業司商工登記資料公示查詢系統均銓公司查詢資料。
證6：被付懲戒人公務人員履歷表〈一般〉。
證7：臺南市政府主計處暨所屬主計機構考績委員會111年第3次會議（下稱第3次考績會議）紀錄（節錄）1件。
貳、被付懲戒人答辯意旨：被付懲戒人未實際參與商業經營，僅為掛名董事，均銓公司
為父母及祖父母共同設立經營之家族事業，乃因祖父母相繼去世，所遺董事職位，一時無法自家族中覓適當人選接任，被付懲戒人為獨生女，考量父母年事已高，不敢拂逆父母旨意，及誤為掛名董事不違法，與所任職務無關，勉予同意。
被付懲戒人一接獲人事單位告知僅掛名董事仍為違法，立即
辦理解任董事手續。被付懲戒人知錯，請鈞院審酌被付懲戒人非故意犯錯，已深自檢討，給予自新機會，予以不受懲戒處分或從輕懲戒處分。
理 由被付懲戒人為臺南市政府主計處科員，任職期間自109年12月18
日起擔任均銓公司之董事，迄110年12月30日辭任，111年1月5日完成變更登記，案經銓敘部公務員兼職查核平台比對結果查獲。
以上事實，為被付懲戒人所自承，且有公務人員履歷表、銓敘
部公務員兼職查核平台查核結果、被付懲戒人陳述意見書、戶口名簿、108、109年度綜合所得稅各類所得資料清單、第3次考績會議紀錄（節錄）各1件、經濟部商工登記公示資料查詢服務資料2件等件，可資佐證，被付懲戒人違法行為堪信為實。被付懲戒人雖辯稱：伊誤解法令掛名董事不違法，與伊業務無關，因考量伊父母年事已高，不敢違逆，勉予同意暫時充任均銓公司董事等語。惟其於陳述意見書陳稱：因祖父母去世所遺董事職務，一時無法找到合適繼任人選，礙於父母要求，暫時掛名充任董事，以維持家庭和睦等語，顯見其已知公務員不得擔任公司董事，不因係掛名與否而有不同，固動機可憫，尚不能因而免除法律責任，所辯自不足以免除其懲戒責任。被付懲戒人違法行為堪予認定。
核被付懲戒人所為，違反公務員服務法第13條第1項公務員不得
經營商業之規定，核屬公務員懲戒法第2條第2款非執行職務之違法行為。其行為在客觀上，足以使民眾有公務員不專心自身業務，公務紀律鬆散之不良觀感，而嚴重損害政府之信譽，為維護公務紀律，自有予以懲戒之必要。本件依移送機關提供之資料及被付懲戒人之答辯狀，已足認事證明確，爰不經言詞辯論而為判決。茲審酌其並未實際參與經營，且未支領報酬及公務員懲戒法第10條所定各款事項等一切情狀，判決如主文所示之懲戒處分。
據上論結，依公務員懲戒法第46條第1項但書、第55條前段、第2條第2款、第9條第1項第9款，判決如主文。
中 華 民 國 111 年 4 月 13 日
懲戒法院懲戒法庭第一審第三庭
審判長法 官 吳謀焰
法 官 吳三龍法 官 吳光釗以上正本證明與原本無異。
如不服本判決，應於送達後20日內，以判決違背法令為理由，向本院提出上訴狀並表明上訴理由（上訴理由應記載原判決所違背之法令及其具體內容、依訴訟資料可認為原判決有違背法令之具體事實）。其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內向本院補提理由書，如逾期未提出上訴理由書者，本院毋庸再命補正，由本院逕以裁定駁回上訴。中 華 民 國 111 年 4 月 15 日
書記官 嚴君珮