懲戒法院判決115年度清字第53號移 送 機 關 內政部代 表 人 劉世芳被 付懲戒 人 蕭家耀 彰化縣警察局○○分局警員上列被付懲戒人因懲戒案件，經內政部移送審理，本院判決如下：
主 文蕭家耀降貳級改敘。
事 實
一、內政部移送意旨：被付懲戒人蕭家耀任職彰化縣警察局○○分局（下稱○○分局）警備隊警員，於支援該分局偵查隊期間，有如理由欄一所載之違失行為，應受懲戒，爰依公務員懲戒法第2條第1款及第24條規定，移送懲戒。
二、被付懲戒人答辯意旨略以：被付懲戒人對利用警政系統查詢個人資料之行為，並不爭執，且深知公務員於執行職務時應恪守法令及個人資料保護規範，惟本案行為發生時，係處於家庭重大變故及情緒劇烈衝擊之特殊情境，同時承受工作與家庭雙重壓力，致情緒及心理狀態失衡，案發後亦主動就醫，經醫師診斷具有身心疾病及解離症狀，並非出於營利、收受利益或利用職務取得不法利益之目的，亦未將查詢所得資料外傳及取得任何不法利益。另被付懲戒人始終坦承相關行為，並於刑事調解程序當面向○○Ａ０１（嗣於民國114年8月21日○○）鞠躬致歉，雖未能就全部事項達成和解，然被付懲戒人因本案除遭行政懲處記過2次、職務調整及薪資收入減少外，亦經刑事判決有期徒刑1年6月，緩刑3年，並付保護管束及於一定期間內完成210小時義務勞務，已具警惕作用。
又被付懲戒人自106年從警迄今，記功30次、嘉獎974次、記過2次、申誡1次，考績多年甲等，近年考核均為優良，勤務中多次攔阻詐騙及替民眾申請急難救助，且參與偵辦多起毒品案件，並破獲毒品工廠；本案發生後，被付懲戒人仍持續接受工作調整及相關管理，並於新單位繼續從事警察勤務及犯罪查緝工作，足證係戮力從公之警察，爰請考量上情，從輕議處，使被付懲戒人得以深切自省、改過自新，繼續負擔家庭及扶養兩名未成年子女暨父母之責任。
理 由
一、被付懲戒人自111年5月6日起擔任○○分局警備隊警員，係依法令服務於國家所屬機關而具有犯罪偵查法定職務權限之公務員。其明知使用公務系統時，不得將之作非公務使用，並應確實填寫相關欄位，不得非法蒐集個人資料，於113年11月間支援該分局偵查隊期間，因偵辦案件調閱汽車旅館之進出車輛等資料，得知其當時○○Ａ０１與○○Ａ０２間有外遇情形，為查得該二人之行蹤及外遇事證，竟基於公務員登載不實準公文書、公務員假借職務上機會非法蒐集個人資料之犯意，接續於附表一、二各編號查詢時間欄所示時間，使用公務電腦登入附表一、二各編號查詢系統欄所示系統，輸入附表一、二各編號被查詢條件欄所示內容，同時於附表一各編號查詢事由欄輸入各該不實查詢用途電磁紀錄，以此方式非法蒐集Ａ０２、甲○○、乙○○、丙○○之基本資料及刑案紀錄，以及附表一編號55至77、附表二編號19至24被查詢條件欄所示車牌號碼車輛之車行紀錄，足生損害於上開人等及各該車輛之所有權人，以及內政部警政署對附表一、二各編號查詢系統欄所示系統之管理正確性。
二、上開事實，業據被付懲戒人於刑事案件偵審程序及本院所提答辯狀中坦承不諱，核與刑案告訴人Ａ０１、Ａ０２指訴情節相符，並有被付懲戒人之警察人員人事資料簡歷表、電腦資料查詢紀錄簿影本、車行紀錄匯出文字資料、歐遊國際精品旅館休息日報表照片、相關電話通話譯文、對話紀錄、甲○○及戊○○之電話訪談紀錄表等件（附本院依職權調閱之偵審刑事案電子卷）可稽，足認被付懲戒人前開自白與事實相符而為可信。被付懲戒人前揭違失行為，經臺灣彰化地方檢察署檢察官115年2月25日115年度偵字第2661號聲請簡易判決處刑，臺灣彰化地方法院115年6月17日115年度訴字第690號刑事判決認：被付懲戒人犯公務員假借職務上機會非法蒐集個人資料罪，處有期徒刑1年6月，緩刑3年，緩刑期間付保護管束，並應於該判決確定翌日起2年內，向檢察官指定之政府機關、政府機構、行政法人、社區或其他符合公益目的之機構或團體提供210小時之義務勞務確定在案，有上開聲請簡易判決處刑書、刑事判決及臺灣彰化地方法院115年7月27日彰院國刑辰115訴690字第164981號函附卷可參，是被付懲戒人有併犯刑罰法律之違失事實，自堪認定。
三、核被付懲戒人所為，除觸犯刑罰法律外，並違反公務員服務法第6條、第7條所定公務員應誠信、謹慎，不得有損害公務員名譽及政府信譽之行為，亦不得利用職務上之機會加損害於人之旨，係屬公務員懲戒法第2條第1款之違失行為。被付懲戒人所為足生損害於警政機關管理公務查詢系統之正確性，及侵害人民之資訊隱私權，使民眾喪失對公務員執行職務之尊重與信賴，為維持公務紀律，有懲戒之必要。本件依移送機關提供之資料、被付懲戒人之書面答辯及本院依職權調取之資料，已足認事證明確，爰不經言詞辯論而為判決。被付懲戒人上開各違失行為，相互間具有時間上、事務本質上，及內部、外部的關聯性，應合併觀察、綜合評價，合而為一個懲戒處分。茲審酌被付懲戒人身為警察人員，竟未能誠信、謹慎，假借職務上機會而有上開損害警察機關形象、政府信譽，及侵犯被害人資訊隱私權所生之損害，兼衡其已坦承不諱，認錯悔過，態度良好，及被付懲戒人公務人員履歷表所載其在職期間獎懲等職務表現、好人好事榮譽狀證書之熱心公益事蹟，暨公務員懲戒法第10條所定各款事項等一切情狀，判決如主文所示之懲戒處分。
據上論結，依公務員懲戒法第46條第1項但書、第55條前段、第2條第1款、第9條第1項第5款，判決如主文。
中 華 民 國 115 年 10 月 14 日
懲戒法院懲戒法庭第一審第二庭
審判長法 官 葉麗霞
法 官 周玫芳法 官 陳駿璧以上正本證明與原本無異。
如不服本判決，應於送達後20日內，以判決違背法令為理由，向本院提出上訴狀並表明上訴理由（上訴理由應記載原判決所違背之法令及其具體內容、依訴訟資料可認為原判決有違背法令之具體事實）。其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內向本院補提理由書，如逾期未提出上訴理由書者，本院毋庸再命補正，由本院逕以裁定駁回上訴。
中 華 民 國 115 年 10 月 14 日
書記官 張品文附表一編號 查詢時間 被查詢條件 查詢系統 查詢公務員之單位 查詢事由 1 113年11月11日下午6時43分58秒 ①Z000000000 ②Ａ０２ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 調驗人口丁○○指證販毒車輛核對 2 113年11月12日上午9時32分2秒 ①Z000000000 ②Ａ０２ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 清查治安/出獄人口 3 113年12月3日上午7時48分43秒 ①Z000000000 ②Ａ０２ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 謝〇〇毒品案查證 4 113年12月3日上午7時48分59秒 ①Z000000000 ②Ａ０２ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 謝〇〇毒品案查證 5 113年12月3日下午2時4分14秒 ①Z000000000 ②Ａ０２ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 調驗毒品採尿人口 6 113年12月3日下午3時31分 ①Z000000000 ②Ａ０２ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 調驗毒品採尿人口 7 113年12月6日上午10時57分19秒 ①Z000000000 ②Ａ０２ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 偵辦林○○毒品案 8 113年12月13日上午11時12分13秒 ①Z000000000 ②Ａ０２ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 偵辦詹○○毒品案 9 113年12月2日下午7時48分59秒 ①Z000000000 ②甲○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 調驗毒品採尿人口 10 113年12月2日下午7時51分56秒 ①Z000000000 ②甲○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 調驗毒品採尿人口 11 113年12月3日下午12時48分43秒 ①Z000000000 ②甲○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 調驗毒品採尿人口 12 113年12月3日下午12時48分56秒 ①Z000000000 ②甲○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 調驗毒品採尿人口 13 113年12月3日下午1時13分16秒 ①Z000000000 ②甲○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 調驗毒品採尿人口 14 113年12月3日下午1時13分22秒 ①Z000000000 ②甲○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 調驗毒品採尿人口 15 113年12月3日下午1時35分17秒 ①Z000000000 ②甲○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 調驗毒品採尿人口 16 113年12月3日下午7時21分30秒 ①Z000000000 ②甲○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 調驗毒品採尿人口 17 113年12月3日下午7時21分54秒 ①Z000000000 ②甲○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 調驗毒品採尿人口 18 113年12月3日下午7時22分8秒 甲○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 無 19 113年11月15日上午10時19分49秒 ①Z000000000 ②乙○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 偵辦丁○○檢舉案身分核對 20 113年11月15日上午10時20分5秒 ①Z000000000 ②乙○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 偵辦丁○○檢舉案身分核對 21 113年11月15日上午10時21分51秒 ①Z000000000 ②乙○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 偵辦丁○○檢舉案身分核對 22 113年12月3日上午7時49分12秒 ①Z000000000 ②乙○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 謝〇〇毒品案查證 23 113年12月3日上午7時54分2秒 ①Z000000000 ②乙○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 謝〇〇毒品案查證 24 113年12月3日下午1時46分40秒 ①Z000000000 ②乙○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 調驗毒品採尿人口 25 113年12月3日下午1時49分8秒 ①Z000000000 ②乙○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 調驗毒品採尿人口 26 113年12月3日下午1時51分19秒 ①Z000000000 ②乙○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 調驗毒品採尿人口 27 113年12月3日下午3時30分45秒 ①Z000000000 ②乙○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 調驗毒品採尿人口 28 113年12月3日下午3時30分51秒 ①Z000000000 ②乙○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 調驗毒品採尿人口 29 113年12月3日下午3時32分 ①Z000000000 ②乙○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 調驗毒品採尿人口 30 113年12月3日下午3時32分16秒 ①Z000000000 ②乙○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 調驗毒品採尿人口 31 113年12月6日上午10時33分43秒 ①Z000000000 ②乙○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 偵辦林○○毒品案 32 113年12月6日上午10時34分17秒 ①Z000000000 ②乙○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 偵辦林○○毒品案 33 113年12月6日上午10時34分23秒 ①Z000000000 ②乙○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 偵辦林○○毒品案 34 113年12月13日上午11時5分13秒 ①Z000000000 ②乙○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 偵辦詹○○毒品案 35 113年12月13日上午11時11分48秒 ①Z000000000 ②乙○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 偵辦詹○○毒品案 36 113年12月13日上午11時27分10秒 ①Z000000000 ②乙○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 偵辦詹○○毒品案 37 113年12月3日上午7時49分18秒 ①Z000000000 ②丙○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 謝〇〇毒品案查證 38 113年12月3日上午7時54分2秒 ①Z000000000 ②丙○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 謝〇〇毒品案查證 39 113年12月3日上午7時55分1秒 ①Z000000000 ②丙○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 謝〇〇毒品案查證 40 113年12月3日上午7時55分13秒 ①Z000000000 ②丙○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 謝〇〇毒品案查證 41 113年12月3日上午7時55分21秒 ①Z000000000 ②丙○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 謝〇〇毒品案查證 42 113年12月3日上午7時57分19秒 ①Z000000000 ②丙○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 謝〇〇毒品案查證 43 113年12月3日上午7時58分30秒 ①Z000000000 ②丙○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 謝〇〇毒品案查證 44 113年12月3日下午1時51分34秒 ①Z000000000 ②丙○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 調驗毒品採尿人口 45 113年12月3日下午1時51分47秒 ①Z000000000 ②丙○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 調驗毒品採尿人口 46 113年12月3日下午1時52分4秒 ①Z000000000 ②丙○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 調驗毒品採尿人口 47 113年12月3日下午1時52分35秒 ①Z000000000 ②丙○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 調驗毒品採尿人口 48 113年12月3日下午1時53分27秒 ①Z000000000 ②丙○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 調驗毒品採尿人口 49 113年12月3日下午1時57分57秒 ①Z000000000 ②丙○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 調驗毒品採尿人口 50 113年12月6日上午10時38分23秒 ①Z000000000 ②丙○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 偵辦林○○毒品案 51 113年12月6日上午10時38分35秒 ①Z000000000 ②丙○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 偵辦林○○毒品案 52 113年12月6日上午10時47分58秒 ①Z000000000 ②丙○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 偵辦林○○毒品案 53 113年12月6日上午10時54分28秒 ①Z000000000 ②丙○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 偵辦林○○毒品案 54 113年12月6日上午10時56分2秒 ①Z000000000 ②丙○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 偵辦林○○毒品案 55 113年11月11日下午6時42分6秒 000-0000 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 調驗人口丁○○指證販毒車輛核對 56 113年12月3日上午7時48分33秒 000-0000 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 謝〇〇毒品案查證 57 113年12月3日上午7時54分44秒 000-0000 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 謝〇〇毒品案查證 58 113年12月3日上午7時54分44秒 000-0000 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 謝〇〇毒品案查證 59 113年12月13日上午11時13分54秒 000-0000 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 偵辦詹○○毒品案 60 113年12月13日上午11時29分5秒 000-0000 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 偵辦詹○○毒品案 61 113年12月13日上午11時30分8秒 000-0000 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 偵辦詹○○毒品案 62 113年11月4日下午2時28分28秒 000-0000 智慧行車紀錄查詢系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 偵辦詹○○毒品案 63 113年11月4日下午2時38分43秒 000-0000 智慧行車紀錄查詢系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 偵辦詹○○毒品案 64 113年11月4日下午5時55分23秒 000-0000 智慧行車紀錄查詢系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 偵辦詹○○毒品案 65 113年11月6日上午8時14分38秒 000-0000 智慧行車紀錄查詢系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 偵辦詹○○毒品案 66 113年11月5日下午2時31分12秒 000-0000 智慧行車紀錄查詢系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 偵辦詹○○毒品案 67 113年11月5日下午2時36分32秒 000-0000 智慧行車紀錄查詢系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 偵辦詹○○毒品案 68 113年11月6日上午8時15分30秒 000-0000 智慧行車紀錄查詢系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 偵辦詹○○毒品案 69 113年11月11日下午7時19分41秒 000-0000 智慧行車紀錄查詢系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 丁○○指認毒品案 70 113年12月2日下午1時14分51秒 000-0000 智慧行車紀錄查詢系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 謝〇〇毒品案查證 71 113年12月2日下午4時42分42秒 000-0000 智慧行車紀錄查詢系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 謝〇〇毒品案查證 72 113年12月2日下午4時49分7秒 000-0000 智慧行車紀錄查詢系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 謝〇〇毒品案查證 73 113年12月2日下午5時7分40秒 000-0000 智慧行車紀錄查詢系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 謝〇〇毒品案查證 74 113年12月2日下午5時9分25秒 000-0000 智慧行車紀錄查詢系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 謝〇〇毒品案查證 75 113年12月2日下午5時9分38秒 000-0000 智慧行車紀錄查詢系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 謝〇〇毒品案查證 76 114年1月23日下午1時22分42秒 000-0000 智慧行車紀錄查詢系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 偵辦販毒案 77 114年1月24日上午10時20分49秒 000-0000 智慧行車紀錄查詢系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 偵辦販毒案附表二編號 查詢時間 被查詢條件 查詢系統 查詢公務員之單位 查詢事由 1 113年12月2日下午7時48分15秒 甲○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 無 2 113年12月2日下午7時48分26秒 甲○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 無 3 113年12月2日下午7時53分26秒 甲○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 無 4 113年12月3日下午12時48分28秒 甲○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 無 5 113年12月3日下午12時48分45秒 甲○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 無 6 113年12月3日下午7時21分14秒 甲○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 無 7 113年12月3日下午7時21分19秒 甲○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 無 8 113年12月3日下午7時21分21秒 甲○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 無 9 113年12月3日下午7時21分36秒 甲○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 無 10 113年12月3日下午7時21分45秒 甲○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 無 11 113年12月3日下午7時21分59秒 甲○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 無 12 113年12月3日下午7時22分5秒 甲○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 無 13 113年12月3日下午7時22分11秒 甲○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 無 14 113年12月3日下午7時22分52秒 甲○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 無 15 113年11月15日上午10時19分29秒 乙○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 無 16 113年12月3日下午3時30分37秒 乙○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 無 17 113年12月6日上午10時33分31秒 乙○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 無 18 113年12月13日上午11時5分6秒 乙○○ 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 無 19 113年12月6日上午11時分6秒 000-0000 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 無 20 113年11月24日下午6時33分9秒 000-0000 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 無 21 113年11月24日下午6時33分14秒 000-0000 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 無 22 113年11月24日下午6時33分19秒 000-0000 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 無 23 113年11月24日下午6時33分23秒 000-0000 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 無 24 113年12月3日下午3時2分13秒 000-0000 智慧分析決策支援系統 彰化縣警察局○○分局偵查隊 無