最高法院民事判決 107年度台上字第2215號上 訴 人 黃慶國訴 訟代理 人 黃相博律師被 上訴 人 祭祀公業法人新北市黃四房兼法定代理人 黃文松上列當事人間請求確認優先購買權存在等事件，上訴人對於中華民國105年12月30日臺灣高等法院第二審判決（105年度重上字第572號），提起上訴，本院判決如下：
主 文上訴駁回。
第三審訴訟費用由上訴人負擔。
理 由本件上訴人主張：被上訴人祭祀公業法人新北市黃四房（下稱系爭公業）於民國104年1月24日舉行派下員大會（下稱系爭派下員大會），於第6 議案討論新北市○○區○○段○○○號土地（下稱系爭土地）授權出售事宜時（下稱系爭議案），已通過公業派下員有土地法第34條之1第4項優先承買權之決議。嗣系爭土地於同年4月25日公開標售，訴外人廖幸繁以新臺幣（下同）2,257萬元得標，伊當場表示願優先承買，竟遭主席黃文松拒絕，並於當日派下員大會通過與廖幸繁訂立買賣契約，辦理系爭土地移轉登記，侵害伊之優先承買權等情，爰依民法184條第1項前段、第 185條第1 項前段、第28條之規定，求為確認伊就系爭土地優先承買權存在及命被上訴人連帶給付1元之判決。
被上訴人則以：系爭土地登記為系爭公業法人所有，與傳統祭祀公業祀產之土地為派下員公同共有者不同，派下員自無優先承買權。又系爭派下員大會會議主席黃文松裁示派下員優先原則，僅為程序處置之建議，非大會之決議，並無拘束力。再者，因該次大會並未通過系爭土地買賣，公業派下員代表於104年3月21日開會決議同年4 月25日公開標賣系爭土地，當日由廖幸繁標得，旋派下員大會通過與其訂立買賣契約，上訴人就該土地並無優先承買權，自無遭受侵害之情事可言等語，資為抗辯。
原審以：系爭公業於103年11月6日依祭祀公業條例第21條第1 項規定經主管機關登記為祭祀公業法人，有法人登記證書在卷可稽。依同條第3 項規定，祭祀公業法人有享受權利及負擔義務之能力，系爭公業就系爭土地自具備所有權人之獨立權能。此與未經登記之祭祀公業為非法人團體，其祀產雖登記於祭祀公業名下，惟因無享有權利及負擔義務之能力，故為派下員公同共有之情形，尚屬有間。上訴人就系爭土地既無公同共有之權利，即難認得依土地法第34條之1第4項規定行使優先承買權。又依系爭派下員大會議事錄之記載，系爭議案表決並未通過，主席黃文松隨後裁示：「先依黃鉦展建議以不低於公告現值60% 為底線之價格，徵詢有意願之買家（包含派下員），且依派下員優先原則，先召開比價會議徵詢派下員是否願以相同或更高價格承購，嗣確定買主及出售價格後，再召開派下員大會表決是否同意出售」等語，僅為主席提供後續處理之建議，非派下員大會之決議。依系爭派下員大會錄影光碟勘驗筆錄之記載，上訴人表示：「我們對派下員先由有優先購買權、承購權的人，先召開三次公開的招標會議，三次如果都沒有買賣成功，那我們才做對外開放的動作」等語後，只有零星鼓掌，另有派下員表示要公開招標，亦有人附議，司儀黃種智並表示將系爭土地賣最高的價錢，出最高價格的人，有一樣價格的，才是派下員優先等語。難認上訴人上揭發言，已經全體派下員無異議通過。上訴人既不能證明其就系爭土地有優先承買權存在，其表示願以廖幸繁同等價格優先承購系爭土地，雖遭拒絕，亦難認係侵權行為。綜上，上訴人依土地法第34條之 1第4項規定、系爭派下員大會決議、民法第184條第1項、第185條第1項前段、第28條、第216條規定，請求確認其就系爭土地有優先承買權存在，及命被上訴人連帶給付1 元，洵屬無據，不應准許等詞，為其判斷之基礎。
按依習慣成立之祭祀公業，因土地之主體或權利不明，致難有效用、稅賦無法徵收，且公同共有關係所生土地登記、財產處分運用困難，為解決祭祀公業土地問題及延續宗族傳統，兼顧土地利用與增進公共利益，96年12月12日公布之祭祀公業條例第21條第
3 項明定，祭祀公業法人有享受權利及負擔義務之能力。並於第28條第1 項規定，祭祀公業法人之管理人取得祭祀公業法人登記證書之日起90日內，應檢附登記證書及不動產清冊，向土地登記機關申請，將其不動產所有權更名登記為法人所有。系爭公業於103年11月6 日依祭祀公業條例第21條第1項規定經主管機關登記為祭祀公業法人，為原審確定之事實，且系爭土地亦已更名登記為系爭公業法人所有（見一審調字卷第5 頁）。則該土地已非公業派下員公同共有，上訴人自無從對之行使土地法第34條之1第4項所定之優先承買權，且原審認系爭派下員大會亦未決議派下員就系爭土地有優先承買權，因而為上訴人敗訴判決，於法尚無違背。上訴論旨，指摘原判決違背法令，求予廢棄，為無理由。
據上論結，本件上訴為無理由。依民事訴訟法第481條、第449條第1項、第78條，判決如主文。
中 華 民 國 108 年 8 月 2 日
最高法院民事第二庭
審判長法官 陳 重 瑜
法官 陳 駿 璧法官 周 舒 雁法官 李 媛 媛法官 吳 謀 焰本件正本證明與原本無異
書 記 官中 華 民 國 108 年 8 月 14 日