臺北高等行政法院行政訴訟判決地方行政訴訟庭第三庭112年度簡字第173號112年9月22日辯論終結原 告 憲兵第204指揮部代 表 人 成家麒訴訟代理人 謝証凱被 告 劉冠群上列當事人間償還軍費生公費待遇及津貼事件，原告提起行政訴訟，本院判決如下︰
主 文
一、原告之訴駁回。
二、訴訟費用由原告負擔。事實及理由
一、爭訟概要：被告於民國00年0月00日任官，應服役6年，因個人年度考績丙上，經國防部空軍司令部核定於00年0月0日零時起不適服現役退伍。依軍事教育條例第18條、96年1月9日修正之軍事學校預備學校軍費生公費待遇津貼發給及賠償辦法(現名稱軍事學校預備學校軍費生公費待遇津貼發給辦法)第9條第3項規定，應賠償公費待遇及津貼合計新臺幣（下同）380,974元，嗣於101年8月29日經法務部行政執行署新北分署執行受償6,826元後，迄今仍餘374,148元未給付，原告遂向本院提起行政訴訟。
二、原告主張及聲明：依行政訴訟法第8條第1項規定，請求被告返還前揭款項等語，並聲明：被告應給付374,148元及自起訴狀繕本送達翌日至清償日止，按週年利率百分之5計算之利息（見臺灣新北地方法院112年度簡字第81號卷第14頁，下稱新北卷)。
三、被告抗辯及聲明：原告於101年8月29日行政強制執行6,826元後，迄今已逾10年，依行政程序法第131條規定，請求時效已屆5年而消滅等語，並聲明：原告之訴駁回。
四、本院之判斷：㈠按「公法上之請求權，於請求權人為行政機關時，除法律另
有規定外，因五年間不行使而消滅」「公法上請求權，因時效完成而當然消滅。」行政程序法第131條第1項前段及第2項定有明文。又「前項時效，因行政機關為實現該權利所作成之行政處分而中斷。」為行政程序法第131條第3項所明定。而民法有關時效中斷之規定，因私法上請求權與公法上請求權之性質相同，且現行之行政程序法對此並無特別規定，自應類推適用相關之民法規定。依民法第129條第1項第1款及第2項第5款規定，請求係屬中斷時效之事由，而開始執行行為或聲請強制執行，與起訴有同一效力，惟依同法第130條之規定，時效因請求而中斷者，若於請求後6個月內不起訴，視為不中斷；又所謂「開始執行行為或聲請強制執行」，係指有執行權限之機關已開始執行或受理強制執行之聲請而言，若非權限機關所為者，或於行政執行方面，如為不合於行政執行法所規定執行名義之執行，即不發生時效中斷之法律效力。
㈡查原告主張被告因不適服現役退伍，應賠償就學期間受領公
費待遇及津貼金額380,974元，經法務部行政執行署新北分署執行6,826元後，仍餘374,148元未給付等情，提出國防部空軍司令部97年2月26日國空人力字第0970002079號函附核發臺北縣後備指揮部退伍除役士官退除給與名冊、憲兵司令部花蓮憲兵隊98年3月30日憲隊花蓮字第0980000319號函暨郵件回執、99年12月27日憲隊花蓮字第0990002360號函暨郵件回執、憲兵司令部花蓮憲兵隊101年8月7日憲隊花蓮字第1000000513號簽呈、合作金庫銀行南勢角分行101年7月25日合金南勢角存字第1010002583號函、法務部行政執行署新北分署101年7月13日新北執壬100費執專字第00000000號執行命令、合作金庫商業銀行支票號碼AZ0000000號本行支票、101年8月31日憲隊花蓮字第1010000571號簽呈、歲入預算收繳憑單、收款收據等在卷可按（見新北卷第19至40頁)，復被告到庭不爭執，堪信為真。
㈢原告請求被告返還前揭款項，該請求權是否罹於時效完成後
消滅，不待被告抗辯，為本院依職權調查事項。查被告於97年3月1日退伍命令生效，原告對被告之賠償請求權應自生效日起算5年後完成。原告雖於98年3月30日、99年12月27日為催繳通知函，但均未於請求後6個月內向被告起訴，原告俟至112年7月17日方提起本件訴訟（見新北卷第13頁），距上開97年3月1日顯已逾5年，其請求權因時效完成而消滅。原告另於101年8月29日移送法務部行政執行署新北分署行政執行，經執行受償6,826元，惟所據者係其與被告入學成為公費生之行政契約關係，非行政處分，縱據之移送強制執行，亦不生時效因聲請強制執行而中斷之法律效果（最高行政法院102年度裁字第1107號判決意旨參照），原告未於請求後6個月內起訴，為其到庭不爭執，有本院112年9月22日言詞辯論筆錄在卷可按，其對被告公費償還請求權時效不因而中斷，原告遲至112年7月17日提起訴訟請求償還，已如前述，請求權顯已罹於消滅時效。
五、綜上所述，原告請求被告給付374,148元及法定遲延利息，為無理由，應予駁回。
六、本件第一審裁判費應由敗訴之原告負擔，宣示如主文第2項所示。
中 華 民 國 112 年 10 月 6 日
法 官 鄧德倩
一、上為正本係照原本作成。
二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。
三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者，逕以裁定駁回。
中 華 民 國 112 年 10 月 6 日
書記官 黃士逢