臺北高等行政法院裁定地方行政訴訟庭第二庭112年度地停字第14號聲 請 人 簡妙娟相 對 人 桃園市政府代 表 人 張善政上列當事人間聲請停止執行事件，聲請人聲請停止原處分之執行，本院裁定如下：
主 文
一、聲請駁回。
二、聲請費用由聲請人負擔。理 由
一、聲請意旨略以：「聲請人自民國109年初迄今，因家庭紛爭致生活困頓，居所顛沛流離失所，政府機關往來之相關文書，亦未寄戶籍地，常不獲聲請人親自收訖知悉處理，以致訴願委員會以程序不合法駁回，未為實體審查核覆，誠屬遺憾，請求能實體審理，以解百姓之苦楚」；「…義務人（按即聲請人）無法正常上班，又兼負撫育3名年幼子女，家無恆產，子女流離失所，實無力清繳是項罰緩…」等語。
二、按「原處分或決定之執行，除法律另有規定外，不因提起行政訴訟而停止。」「行政訴訟繫屬中，行政法院認為原處分或決定之執行，將發生難於回復之損害，且有急迫情事者，得依職權或依聲請裁定停止執行。但於公益有重大影響，或原告之訴在法律上顯無理由者，不得為之。」行政訴訟法第116條第1項、第2項分別定有明文。準此，原處分或決定原則上不停止執行，必其執行在客觀的相當因果關係上，可以預期會發生將來即使本案勝訴亦難於回復之損害，且情況緊急，非即時由行政法院予以處理，則難以救濟者，始得為之。換言之，行政處分准予暫時停止執行者，應審查是否符合下列各要件：㈠「原處分之執行，將發生難於回復之損害」、㈡「有急迫情事」、㈢「停止執行對於公益無重大影響」、㈣「本案訴訟在法律上非顯無理由」。倘有不符合其中一要件者，即無從准許。而所謂難以回復之損害，係指其損害不能回復原狀，或回復困難，且在社會一般通念上不能以金錢估價賠償者而言；至於所謂急迫情事，則指原處分或決定已開始執行或隨時有開始執行之虞，且其急迫情事非因可歸責於聲請人之事由所造成而言（最高行政法院109年度裁字第394號裁定意旨參照）。
三、經查，本件原處分係裁處聲請人新臺幣（下同）25萬元罰鍰，此有桃園市政府110年5月19日府衛疾字第1100120718號行政裁處書在卷可參，該處分裁罰之內容如予以執行固將對聲請人之財產造成影響，惟此種財產上之損害，依照社會一般通念，係得以金錢賠償回復，自非屬難以回復之損害。又原處分之執行，除上開金錢支出外，對於聲請人將生何等損害、有何日後難以回復及有何急迫情事，聲請人均未予說明。至聲請人所述其兼負撫育3名年幼子女，家無恆產，無力清繳是項罰緩等情，縱然屬實，均與本件原處分之執行，將發生難於回復之損害或有急迫情事等要件無涉。準此，聲請人上開聲請理由，尚不足以釋明原處分之執行，將發生如何難於回復之損害及有何急迫之情事，依據前揭規定及說明，本件聲請人聲請停止執行，與行政訴訟法第116條第2項之要件不相符，聲請人本件停止執行之聲請，無從准許，應予駁回。
五、依行政訴訟法第104條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。
中 華 民 國 112 年 11 月 15 日
法 官 陳怡君上為正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於送達後10日內，向本院地方行政訴訟庭提出抗告狀並敘明理由（須按他造人數附繕本）。
中 華 民 國 112 年 11 月 15 日
書記官 盧姿妤