臺北高等行政法院裁定地方行政訴訟庭第一庭113年度地訴字第241號原 告 謝秉舟被 告 衛生福利部代 表 人 邱泰源上列當事人間確認法律關係不存在事件，本院裁定如下：
主 文本件移送於本院高等行政訴訟庭。
理 由
一、行政訴訟法第18條準用民事訴訟法第28條第1項規定：「訴訟之全部或一部，法院認為無管轄權者，依原告聲請或依職權以裁定移送於其管轄法院。」
二、行政訴訟法第104條之1第1項規定：「適用通常訴訟程序之事件，以高等行政法院為第一審管轄法院。但下列事件，以地方行政法院為第一審管轄法院：一、關於稅捐課徵事件涉訟，所核課之稅額在新臺幣（下同）150萬元以下者。二、因不服行政機關所為150萬元以下之罰鍰或其附帶之其他裁罰性、管制性不利處分而涉訟者。三、其他關於公法上財產關係之訴訟，其標的之金額或價額在150萬元以下者。四、其他依法律規定或經司法院指定由地方行政法院管轄之事件。」、同法第229條第1項、第2項規定：「（第1項）適用簡易訴訟程序之事件，以地方行政法院為第一審管轄法院。（第2項）下列各款行政訴訟事件，除本法別有規定外，適用本章所定之簡易程序：一、關於稅捐課徵事件涉訟，所核課之稅額在50萬元以下者。二、因不服行政機關所為50萬元以下罰鍰處分而涉訟者。三、其他關於公法上財產關係之訴訟，其標的之金額或價額在50萬元以下者。四、因不服行政機關所為告誡、警告、記點、記次、講習、輔導教育或其他相類之輕微處分而涉訟者。五、關於內政部移民署（以下簡稱移民署）之行政收容事件涉訟，或合併請求損害賠償或其他財產上給付者。六、依法律之規定應適用簡易訴訟程序者。」
三、行政訴訟法第13條第1項規定：「對於公法人之訴訟，由其公務所所在地之行政法院管轄。其以公法人之機關為被告時，由該機關所在地之行政法院管轄。」
四、經查：原告提起本件行政訴訟，以衛生福利部為被告，聲明請求確認改制前行政院衛生署民國100年4月19日衛署醫字第1000261417號函（下稱系爭函文）法律關係不存在，主張略為系爭函文已限制於99年5月31日後畢業或於100年12月31日後完成負責醫師訓練之牙醫師的工作權，允許於99年5月31日前畢業且於100年12月31日完成負責醫師訓練之牙醫師，得不受該署99年9月24日衛署醫字第0990263030號公告限制，已違反憲法第15條、第159條、第172條規定等語，有行政訴訟起訴狀(確認訴訟)在卷可稽（見本院卷第11至16頁），自原告前開聲明及主張內容，可見其提起本件行政訴訟，係向衛生福利部請求確認系爭函文法律關係不存在，其訴非屬行政訴訟法第229條第2項各款所定情形，故應適用通常訴訟程序，亦非行政訴訟法第104條之1第1項但書各款所定情形，故應以高等行政法院為第一審管轄法院。另被告機關所在地位在臺北市，故本件訴訟應由本院高等行政訴訟庭為管轄法院，爰將之移送至本院高等行政訴訟庭。
中 華 民 國 113 年 9 月 10 日
審判長法 官 陳雪玉
法 官 林禎瑩法 官 葉峻石上為正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於送達後10日內，向本院地方行政訴訟庭提出抗告狀並敘明理由（須按他造人數附繕本）。
中 華 民 國 113 年 9 月 10 日
書記官 彭宏達