臺北高等行政法院裁定地方行政訴訟庭第一庭114年度監簡字第8號原 告 楊錦雲被 告 法務部矯正署宜蘭監獄代 表 人 楊方彥上列當事人間假釋事件，原告不服法務部矯正署宜蘭監獄中華民國114年3月6日114年申字第2號申訴決定，提起行政訴訟，本院裁定如下：
主 文
一、原告之訴駁回。
二、訴訟費用由原告負擔。理 由
一、按原告之訴，有起訴不合程式或不備其他要件者，行政法院應以裁定駁回之。但其情形可以補正者，審判長應先定期間命補正，行政訴訟法第107條第1項第10款定有明文，上開規定依行政訴訟法第236條，於簡易訴訟程序準用之。次按監獄行刑法第93條第1項第1款、第2項前段規定：「(第1項第1款)受刑人因監獄行刑有下列情形之一者，得以書面或言詞向監獄提起申訴：一、不服監獄所為影響其個人權益之處分或管理措施。(第2項前段)前項第1款處分或管理措施、第2款、第3款拒絕請求之申訴，應自受刑人收受或知悉處分或管理措施之次日起，10日不變期間內為之。」第111條第2項第1款規定：「受刑人依本法提起申訴而不服其決定者，應向監獄所在地之地方法院行政訴訟庭提起下列各款訴訟：一、認為監獄處分逾越達成監獄行刑目的所必要之範圍，而不法侵害其憲法所保障之基本權利且非顯屬輕微者，得提起撤銷訴訟。」準此，受刑人不服監獄所為之處分或管理措施，須經合法申訴之先行程序，方得向監獄所在地之地方行政法院提起行政訴訟；如逾期提起申訴，即屬未依法踐行申訴程序，其依監獄行刑法第111條第2項第1款規定提起撤銷訴訟，即不備起訴要件，且無從補正，應以起訴不合法，裁定駁回之。
二、經查，被告以民國111年1月28日宜監教決字第11111002970號函通知原告所犯殺人未遂等罪不適用假釋，該函文已於111年2月10日送達於原告本人收受，有上開函文（本院卷第55-56頁）及送達證書（本院卷第57-58頁）在卷可稽。原告倘有不服，得於收受該函文之翌日起10日不變期間內向被告提起申訴，亦經被告於上開函文之說明欄第四點教示在案（本院卷第55頁），惟原告遲至114年2月11日始向被告提出申訴，有申訴書（本院卷第60-71頁）附卷可憑，是原告所提申訴顯已逾10日之不變期間，故被告以114年3月6日114年申字第2號申訴決定書為不受理決定（本院卷第76頁），並無違誤。又原告不服申訴決定，依監獄行刑法第111條第2項第1款規定向本院提起撤銷訴訟，自應先經合法申訴程序，惟原告因已逾期提起申訴，而未依法踐行申訴先行程序，故原告所提起本件訴訟，核屬不備起訴要件，且無從補正，依上開說明，應予駁回。另本件起訴為不合法，則原告起訴主張之實體上理由毋庸審究，附此敘明。
三、結論：原告之訴不合法。中 華 民 國 114 年 5 月 22 日
法 官 黃子溎上為正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於送達後10日內，向本院地方行政訴訟庭提出抗告狀並敘明理由（須按他造人數附繕本）。
中 華 民 國 114 年 5 月 22 日
書記官 佘筑祐