臺北高等行政法院判決地方行政訴訟庭第二庭114年度交字第2332號原 告 張鈞翔被 告 桃園市政府交通事件裁決處代 表 人 張丞邦訴訟代理人 周岳律師上列當事人間交通裁決事件,原告不服被告民國114年7月10日桃交裁罰字第58-DG0000000、58-DG0000000號裁決,提起行政訴訟,本院判決如下:
主 文原告之訴駁回。
訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。
理 由
壹、程序事項本件係原告不服道路交通管理處罰條例(下稱處罰條例)第8條裁決所提撤銷訴訟,屬行政訴訟法第237條之1第1項第1款所稱交通裁決事件,且依兩造陳述及卷內資料,足認事證已臻明確,爰依行政訴訟法第237條之7規定,不經言詞辯論逕為判決。
貳、實體事項
一、爭訟概要:原告騎乘自身名下車牌號碼000-0000號普通重型機車(下稱系爭機車),於民國114年6月8日22時18分許,行駛至最高速限為時速40公里之桃園市○○區○○○路00號前方車道(下稱系爭路段)時,經桃園市政府警察局蘆竹分局員警以非固定式之雷達測速儀(下稱系爭測速儀器),測得其行車速度為時速85公里,認原告騎乘系爭機車,有「行車速度超過最高速限逾時速40公里至60公里以內(即時速45公里)」之違規行為(下稱系爭違規行為)。舉發機關遂於114年6月9日逕行製單舉發,於同日移送被告。原告不服舉發,於114年8月8日為陳述、嗣請求開立裁決書,被告於114年7月10日以桃交裁罰字第58-DG0000000、58-DG0000000號裁決書,依處罰條例第43條第1項第2款、第4項、第24條第1項等規定,處原告罰鍰新臺幣(下同)1萬2,000元、參加道路交通安全講習、吊扣汽車牌照6個月(下稱原處分),於114年7月14日送達與原告。原告不服原處分,於114年7月23日提起本件行政訴訟。
二、原告主張略以:㈠原告就系爭測速儀器所測數值及準確性存有疑慮。
㈡爰聲明:原處分撤銷。
三、被告抗辯略以:㈠原告騎乘系爭機車行經最高速限為時速40公里之系爭路段時
,經檢定合格之系爭測速儀器測得行車速度為時速85公里,足認原告騎乘系爭機車行車速度超過最高速限達時速45公里。
㈡系爭路段前190公尺處已設有「警52(測速照相警告)」標誌
,且標誌清晰足供辨識,系爭機車係在前開標誌後100至300公尺間之執法區域內,遭取締有系爭違規行為,舉發程序合法。
㈢爰聲明:如主文第1項所示。
四、本院之判斷:㈠應適用之法令及法理:
⒈汽車駕駛人駕駛汽車,應遵守道路交通標誌、標線、號誌之
指示;行車速度,應依速限標誌或標線之規定,處罰條例第92條第1項所授權訂定之道路交通安全規則第90條第1項前段、第93條第1項前段定有明文。
⒉汽車駕駛人駕駛汽車,有行車速度,超過規定之最高時速40
公里者,處6,000元以上3萬6,000元以下罰鍰;汽車駕駛人有第1項或前項行為者,並吊扣該汽車牌照6個月,處罰條例第43條第1項第2款、第4項定有明文。
⒊汽車駕駛人或汽車所有人違反本條例規定者,除依規定處罰
外,並得令其或其他相關之人接受道路交通安全講習,處罰條例第24條第1項定有明文。
⒋若係騎乘機車違反處罰條例第43條第1項第2款規定,行車速
度超過最高速限逾時速40公里至60公里以內,於期限內繳納或到案聽候裁決者,處罰鍰1萬2,000元、參加道路交通安全講習,處罰條例第92條第4項所授權訂定之違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則第2條所附違反道路交通管理事件統一裁罰基準表(下稱裁罰基準表)定有明文。前開裁罰基準表,乃主管機關在母法範圍內,為統一行使裁罰裁量權,所訂定之裁量基準,本於行政自我拘束原則及平等原則,得作為被告裁罰之依據。
㈡經查:
⒈如爭訟概要欄所示之事實,有卷內相關證據可證,應堪認定
。則原告騎乘系爭機車,行駛至最高速限為時速40公里之系爭路段時,確有「行車速度超過最高速限逾時速40公里至60公里以內(即時速45公里)」之系爭違規行為,及應注意、能注意而未注意之過失,亦堪認定。
⒉至原告固主張其就系爭測速儀器所測數值及準確性存有疑慮
云云。然而,⑴為確保大眾安全,主管機關得就公務檢測有關之度量衡器,指定為法定度量衡器;公務檢測用之雷達、雷射、感應式線圈測速儀或區間平均速率裝置,為應經檢定之法定度量衡器(速度計),經檢定合格在使用中者,應接受定期或不定期檢查,經檢定合格後有效期間屆滿者,應重新申請檢定,度量衡法第2條第4款、第5條、第16條、第19條第1款、第18條授權訂定度量衡器檢定檢查辦法第3條第1項第6款定有明文;可知,公務檢測用之前開測速儀器,業經列為法定度量衡器(速度計),應經檢定合格,且在有效期間內,始得作為公務檢測使用;是以,前開測速儀器,經檢定合格後暨有效期間內所測得數值,倘無明顯不合理之處,亦無客觀事證足認有不準確之情,應可信為正確性數值。⑵系爭測速儀器於114年5月14日由經濟部標準檢驗局所委託財團法人台灣商品檢測驗證中心檢定合格,至115年5月31日始屆有效期限,有該中心所發之系爭測速儀器檢定合格證書可證(見本院卷第70頁);系爭測速儀器經檢定合格後暨有效期間內之114年6月8日,測得系爭車輛行車速度為時速85公里,尚無明顯不合理之處,亦無客觀事證足認有不準確之情,應可信為正確性數值;足認原告騎乘系爭機車,行經系爭路段時,行車速度確為時速85公里。⑶從而,原告前開主張,自非可採。
五、綜上所述,被告依處罰條例第43條第1項第2款、第4項、第24條第1項、裁罰基準表等規定,以原處分裁處原告罰鍰1萬2,000元、參加道路交通安全講習、吊扣汽車牌照6個月,核無違誤。原告請求撤銷原處分,為無理由,應予駁回。
六、本件事證已臻明確,兩造其餘攻擊防禦方法及舉證,經審酌後認與判決結果不生影響,爰不一一論述。
七、本件第一審訴訟費用裁判費300元,爰確定第一審訴訟費用額為300元,應由敗訴之原告負擔。
中 華 民 國 115 年 3 月 30 日
法 官 葉峻石
一、上為正本係照原本作成。
二、如不服本判決,應於送達後20日內,以原判決違背法令為理由,向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由(原判決所違背之法令及其具體內容,以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實),其未表明上訴理由者,應於提出上訴後20日內補提理由書;如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者,應於判決送達後20日內補提上訴理由書(均須按他造人數附繕本)。
三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者,逕以裁定駁回。
中 華 民 國 115 年 3 月 30 日
書記官 彭宏達