臺北高等行政法院判決地方行政訴訟庭第三庭114年度交字第4075號原 告 張夢麟被 告 交通部公路局新竹區監理所代 表 人 孫榮德上列當事人間交通裁決等事件，原告不服被告民國114年11月20日竹監新四字第51-E2P5C0322號違反道路交通管理事件裁決書，提起行政訴訟，本院判決如下：
主 文原告之訴駁回。
訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。
事實及理由
一、程序事項：本件係因原告違反道路交通管理處罰條例（下稱處罰條例）第56條第1項第9款之規定，不服被告民國114年11月20日竹監新四字第51-E2P5C0322號違反道路交通管理事件裁決書（下稱原處分），提起行政訴訟，經核屬於行政訴訟法第237條之1第1項第1款規定之交通裁決事件，自應依行政訴訟法第2編第3章規定之交通裁決事件訴訟程序，本院認本件事證明確，爰依同法第237條之7規定，不經言詞辯論，逕為判決，合先敘明。
二、事實概要：原告所有之車牌號碼000-000號普通重型機車（下稱系爭車輛）於114年6月27日9時58分許，停放於新竹市○區○○街0巷00號內（下稱系爭地點），經新竹市警察局第二分局（下稱舉發機關）員警，認系爭車輛有停車方式不依規定之違規事實，遂以竹市警交字第E2P5C0322號舉發違反道路交通管理事件通知單（下稱舉發通知單）舉發，記載應到案日期為114年8月15日（後更新為同年9月19日）前，並移送被告處理。嗣被告認原告確有前開違規，於114年11月20日依處罰條例第56條第1項第9款規定，以原處分裁處原告罰鍰新臺幣（下同）600元，原告不服，遂提起本件訴訟。
三、本件原告主張：
㈠、本件系爭地點為十八尖山停車場，係道路之路面外三層立體式、平面式等所設，依新竹市公有收費停車場管理自治條例（下稱，屬於路外停車場，而本件縱有違規，亦應依據該條例第12條予以處理，無處罰條例之適用，且依據照片，該處雖公告屬於處罰條例之道路範圍，但該公告核屬枉法行政。
㈡、並聲明：１、原處分撤銷。２、訴訟費用由被告負擔。
四、被告則答辯以：
㈠、本件經函復該處屬於道路範圍，且於入口處已有相關告示。本件裁處並無違誤。
㈡、並聲明：１、駁回原告之訴。２、訴訟費用由原告負擔。
五、本院之判斷：
㈠、本件所涉之法條：
１、處罰條例第3條第1款、第11款:本條例用詞，定義如下：一、道路：指公路、街道、巷衖、廣場、騎樓、走廊或其他供公眾通行之地方。…十一、停車：指車輛停放於道路兩側或停車場所，而不立即行駛。
２、處罰條例第4條第1至3項:（第1項）道路標誌、標線、號誌及其他相關設施之設置與管理，應提供車輛、大眾捷運系統車輛駕駛人及行人有關道路路況之警告、禁制、指示等資訊，以便利行旅並確保交通安全。（第2項）駕駛人駕駛車輛、大眾捷運系統車輛或行人在道路上，應遵守道路交通標誌、標線、號誌之指示、警告、禁制規定……。（第3項）前項道路交通標誌、標線、號誌之指示、警告、禁制規定、樣式、標示方式、設置基準及設置地點等事項之規則，由交通部會同內政部定之。
３、處罰條例第56條第1項第9款:汽車駕駛人停車時，有下列情形之一者，處600元以上1,200元以下罰鍰：一、停車時間、位置、方式、車種不依規定。。
４、道路交通安全規則第112條第1項第13、15款：汽車停車時，應依下列規定：十三、在停車場內或路邊准停車處所停車時，應依規定停放，不得紊亂。十五、停車時間、位置、方式及車種，如公路主管機關、市區道路主管機關或警察機關有特別規定時，應依其規定。
㈡、如事實概要欄之事實，為兩造所未爭執，並有舉發機關函、舉發通知單、採證照片、原處分、機車車籍查詢等在卷可查（見本院卷第59、63、69、73、77至81頁），該事實足可認定。
㈢、系爭地點為公有停車場，並停有多輛機車，屬於供公眾通行之地點，當屬處罰條例第3條第1款之道路，且該處於107年經新竹市政府公告該條之道路公告該處屬於處罰條例之道路（見本院卷第86頁），雖該公告無法直接作為該處為道路之依據(該處是否為道路仍須回到處罰條例之定義)，但該處屬於處罰條例之道路，業如前述，使用系爭地點之人，因該公告應可知悉該處為道路，不得諉為不知，當有違反該條款之主觀構成要件該當，而系爭車輛係橫停於其他機車得以出入之場所，與機車停車格單格較短之標線平行，自為所謂之未依規定停車，是本件原告將系爭車輛以未停於停車格之方式停車，原告具有違反處罰條例之主、客觀構成要件該當。
六、綜上所述，原告上開主張均不可採，原告確有違反處罰條例第56條第1項第9款之事實，被告以原處分裁罰，核無違誤，原告訴請撤銷原處分，為無理由，應予駁回。
七、本件判決基礎已臻明確，兩造其餘之攻擊防禦方法及訴訟資料經本院審酌後，核與判決結果不生影響，無逐一論述之必要，附予敘明。
八、本件第一審裁判費為300元，爰確定第一審訴訟費用額所示。
九、據上論結，本件原告之訴無理由，依行政訴訟法第98條第1項前段、第236條、第237條之7、第237條之8第1項、第237條之9，判決如主文。
中 華 民 國 115 年 4 月 30 日
法 官 唐一强
一、上為正本係照原本作成。
二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。
三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者，逕以裁定駁回。
中 華 民 國 115 年 4 月 30 日
書記官 陳達泓