臺北高等行政法院裁定地方行政訴訟庭第一庭114年度地停字第57號聲 請 人 李恩相 對 人 臺北市政府代 表 人 蔣萬安訴訟代理人 黃士洋律師
邱恩州律師上列當事人間有關文化事務事件，聲請人聲請停止執行，本院裁定如下：
主 文聲請駁回。
聲請訴訟費用由聲請人負擔。
理 由
一、按行政訴訟法第116條第1項、第2項規定：「（第1項）原處分或決定之執行，除法律另有規定外，不因提起行政訴訟而停止。（第2項）行政訴訟繫屬中，行政法院認為原處分或決定之執行，將發生難於回復之損害，且有急迫情事者，得依職權或依聲請裁定停止執行。但於公益有重大影響，或原告之訴在法律上顯無理由者，不得為之。」準此，原處分或決定於發生效力後，原則上不停止執行，若非原處分或決定之執行，將發生難於回復之損害及有急迫情事者，行政法院無從依聲請裁定停止執行。又此所謂「難於回復之損害」，係指其損害不能回復原狀，或不能以金錢賠償之損害，或雖得以金錢賠償，惟依其損害性質、態樣等情事，依社會通念認以金錢賠償不能謂已填補其損害者而言。其損害若得以金錢填補，原則上難謂有「難於回復之損害」。
二、聲請意旨略以：相對人於民國114年4月15日作成府文化文創字第1143014763號裁處書（下稱原處分），裁罰聲請人新臺幣（下同）24萬4,000元，聲請人不服而提起行政救濟，經文化部以114年7月25日文規字第1143021038號訴願決定駁回後，於114年9月24日提起行政訴訟（案號：本院114年度簡字第436號）。聲請人認罰鍰金額龐大，若原處分立即執行，將對聲請人造成毀滅性的經濟打擊，為避免原處分執行造成不可回復之損害，故就原處分聲請停止執行等語。
三、本院之判斷：㈠聲請人原列文化部為本件相對人，然觀諸其本訴（本院114簡
字第436號）起訴狀所附原處分之作成機關記載為臺北市政府乙情，經本院依職權調閱該案卷證核閱屬實，是以，聲請人顯然係誤列相對人，應認本件相對人為臺北市政府，合先敘明。
㈡查原處分係對聲請人處以罰鍰處分，屬金錢給付之性質，揆
諸上開說明，因聲請人事後仍得以金錢填補該損害，尚未符合「難以回復損害」之要件，是聲請人據以聲請停止執行，核與停止執行之要件不符，不應准許，予以駁回。
四、爰裁定如主文。中 華 民 國 114 年 12 月 1 日
法 官 楊甯伃上為正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於送達後10日內，向本院地方行政訴訟庭提出抗告狀並敘明理由（須按他造人數附繕本）。
中 華 民 國 114 年 12 月 1 日
書記官 佘筑祐