臺北高等行政法院判決地方行政訴訟庭第一庭115年度交字第1259號原 告 林烈平被 告 新北市政府交通事件裁決處
代 表 人 李忠台
訴訟代理人 周易律師上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告民國115年4月14日新北裁催字第48-ZTVB30346號裁決，提起行政訴訟，本院判決如下：
主 文
一、原處分撤銷。
二、訴訟費用新臺幣300元由被告負擔。
三、被告應給付原告新臺幣300元。事實及理由
一、程序事項：本件事證已臻明確，本院認無言詞辯論的必要。因此，依行政訴訟法第237條之7規定，不經言詞辯論而為判決。
二、事實概要：原告於民國115年2月21日6時35分許，駕駛訴外人林桂枝所有車牌號碼000-0000號自用小客車（下稱系爭車輛），行經國道3號北向45公里（下稱系爭路段）時，因有「非汽車所有人之駕駛人，駕駛第1項第7款車輛（已領有車牌而不依指定位置懸掛）」之違規行為，為內政部警政署國道公路警察局第六公路警察大隊（下稱舉發機關）樹林分隊員警攔停，並填製掌電字第ZTVB30346號舉發違反道路交通管理事件通知單（下稱系爭舉發單）舉發。嗣原告不服舉發提出申訴，經被告審認原告違規事實明確，乃依道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第12條第3項及違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則（下稱處理細則）等規定，於115年4月14日開立新北裁催字第48-ZTVB30346號裁決書（下稱原處分)，裁處原告罰鍰新臺幣（下同）3萬6,000元。原告不服，提起本件行政訴訟。
三、原告主張及聲明：㈠主張要旨：伊於115年2月17日（大年初一）發現系爭車輛遺
失一面號牌，並於第一時間向屏東內埔分局報案，因春假期間無法向監理單位辦理重新領牌，故於2月21日趕回台北開工，途中在系爭地點被員警攔查，伊花4,050元拖吊費用，並裁罰最高罰鍰，伊不是有意心存僥倖上路，伊只是搬運工，帶全家大小去南部遊玩，號牌遭竊一面，就要等到過年後才能回台北嗎？㈡聲明：原處分撤銷。
四、被告答辯及聲明：㈠答辯要旨：系爭車輛未懸掛號牌一面，經員警於系爭地點攔
獲，依法舉發違規行為，原處分自無違誤。又原告可藉由租車及叫計程車或大眾運輸工具方式出行，並檢具相關消費紀錄，依相關救濟程序，向偷竊者主張權利，並非限制原告移動自由，原告主張自不可採。㈡聲明：原告之訴駁回。
五、本院之判斷：㈠本件應適用法令：
道交條例第12條第1項第7款、第3項：
汽車有下列情形之一者，處汽車所有人3,600元以上3萬6,000元以下罰鍰，並當場移置保管該車輛：（第7款）已領有號牌而未懸掛或不依指定位置懸掛。（第3項）非汽車所有人之駕駛人，駕駛第一項第一款、第三款及第六款至第十款之車輛，依第一項規定罰鍰最高額處罰之。
㈡如事實概要欄所載之事實，除後述爭執事項（見後段㈢說明）
外，餘為兩造所不爭執，並有系爭舉發單（卷47）、原處分暨送達證書（卷59-61）、舉發機關115年6月11日國道警六交字第1150009043號函（卷63-65）、採證照片（卷67-71）、駕駛人基本資料（卷73）、汽車車籍查詢（卷75）等附卷可佐，堪信為真實。
㈢原處分以此件違規事實該當道交條例第12條第1項第7款之「已領有車牌而不依指定位置懸掛」予以裁處，應有違誤：
道交條例第12條第1項第7款規定之違反態樣，分為「已領有號牌而未懸掛」及「不依指定位置懸掛」等2種。然本件係系爭車輛號牌遭竊後，原告知悉上情，卻仍駕駛系爭車輛上路，行經路段而為員警攔獲，此有此有屏東縣政府警察局內埔分局內埔派出所受（處）理案件證明單（卷19）、舉發機關115年6月11日國道警六交字第1150009043號函（卷63-65）、採證照片（卷67-71）等可佐，復為兩造所不爭執，是本件原告違規事實應為「已領有號牌而未懸掛」，而非「不依指定位置懸掛」，是原處分及系爭舉發單均此件違規事實該當道交條例第12條第1項第7款之「已領有車牌而不依指定位置懸掛」予以開單及裁處，核有違誤。從而，被告逕依道交條例第12條第3項規定即「非汽車所有人之駕駛人，駕駛第1項第7款車輛（已領有車牌而不依指定位置懸掛）」，裁處原處分，應非適法。原告訴請撤銷原處分，理由雖不同，惟原處分既有上開違誤，應予撤銷。
㈣本件判決基礎已臻明確，兩造其餘攻防方法及訴訟資料經本
院斟酌後，核與判決結果不生影響，不另一一論述，併此敘明。
六、結論：原處分認定事實既有違誤，則原告訴請撤銷原處分應予准許。本件第一審裁判費為300元，應由敗訴之被告負擔，因原告已預納裁判費，爰確定第一審訴訟費用額如主文第2項所示。
中 華 民 國 115 年 10 月 8 日
法 官 紀榮泰
一、上為正本係照原本作成。
二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。
三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者，逕以裁定駁回。
中 華 民 國 115 年 10 月 8 日
書記官 陳季吟