司法院訴願決定書 107 年訴字第 34 號訴 願 人 謝清彥上列訴願人因申請提供資訊事件，不服本院大法官書記處 107年 3 月 14 日處大一字第 1070003895 號函及 107 年 4月
10 日處大一字第 1070009623 號函，提起訴願，本院決定如下：
主 文訴願不受理。
理 由
一、按人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得提起訴願。所謂行政處分，係指中央或地方機關就公法上具體事件所為之決定或其他公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為，此觀訴願法第 1 條第 1 項及第 3 條第 1 項規定甚明。對於非行政處分或其他依法不屬訴願救濟範圍內之事項提起訴願者，依訴願法第 77 條第 8 款規定，應為不受理之決定。再按機關所為單純的事實敘述或理由說明，並非對人民之請求有所准駁，既不因該項敘述或說明而生法律上之效果，自非訴願法上之行政處分，人民對之提起訴願，即非法之所許，改制前行政法院 62 年裁字第 41 號判例可資參照。
二、訴願人曾於 106 年 9 月 4 日（第一件申請）、106 年
10 月 5 日（第二件申請）及 106 年 12 月 5 日（第三件申請）分別向本院申請提供政府資訊，業經本院大法官書記處 106 年 9 月 28 日處大一字第 1060024240 號函（下稱第一件申請之核准處分）、106 年 11 月 10 日處大一字第 1060027212 號函（下稱第二件申請之核准處分）、
107 年 1 月 4 日處大一字第 1070000301 號函（下稱第二件申請之核准處分之分項說明函）及 107 年 1 月 4日處大一字第 1070000274 號函（下稱第三件申請之核准處分）作成核准之決定，並載明政府資訊重製或複製收費項目及金額在案。訴願人嗣於 107 年 1 月 31 日來函檢附
730 元匯票一紙，指明提供上開核准之一部分政府資訊，本院大法官書記處依第一件申請之核准處分內容，以 107 年
3 月 14 日處大一字第 1070003895 號函寄送政府資訊，並說明匯票所餘款項供作另案（已准許）計算使用，暫不退還；次依第二件申請之核准處分及分項說明函內容，以 107年 4 月 10 日處大一字第 1070009623 號函寄送政府資訊，並同時通知訴願人匯票所餘款項已不足第三次申請核准處分寄送提供政府資訊所需費用，俟其補足即予寄送。惟訴願人不服要求補足差額，尚需負擔手續費及郵資費用，應一次併同寄送辦理，遂提起訴願。
三、查本院大法官書記處上開 107 年 3 月 14 日及同年 4月 10 日函，僅是說明匯款所餘款項暫不退還，或說明待其補足提供政府資訊所需費用之差額後即予提供政府資訊，並非對訴願人之請求有所准駁，既不因該項敘述或說明而生法律上之效果，性質上純屬觀念通知，非訴願法第 3 條第 1項所稱之行政處分。訴願人對之提起訴願，於法不合，不予受理。
據上論結，本件訴願為不合法，爰依訴願法第 77 條第 8 款，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 呂 太 郎（請假）
委員 葉 麗 霞（代行主席職務）委員 楊 思 勤委員 林 昱 梅委員 陳 淑 芳委員 張 文 郁委員 邱 瑞 祥委員 蘇 素 娥委員 簡 慧 娟委員 王 梅 英中 華 民 國 107 年 7 月 17 日如不服本決定，得於決定書送達之次日起二個月內，向臺北高等行政法院（臺北市○○區○○路 ○○○ 號）提起行政訴訟。