司法院訴願決定書 114 年訴字第 129 號訴 願 人 謝清彥上列訴願人因國家賠償事件，不服高雄高等行政法院應作為而不作為，提起訴願，本院決定如下：
主 文訴願不受理。
理 由
一、訴願法第 2 條第 1 項規定：「人民因中央或地方機關對其依法申請之案件，於法定期間內應作為而不作為，認為損害其權利或利益者，亦得提起訴願。」第 77 條第 8 款規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：……八、對於非行政處分或其他依法不屬訴願救濟範圍內之事項提起訴願者。」又國家賠償法第 10 條第 1 項規定：「依本法請求損害賠償時，應先以書面向賠償義務機關請求之。」第 11 條第 1 項前段規定：「賠償義務機關拒絕賠償，或自提出請求之日起逾 30 日不開始協議，或自開始協議之日起逾 60 日協議不成立時，請求權人得提起損害賠償之訴。」第 12 條規定：「損害賠償之訴，除依本法規定外，適用民事訴訟法之規定。」
二、訴願人前向本院遞送民國 113 年 8 月 26 日書狀，分別對臺灣高等法院花蓮分院（下稱花蓮高分院）及高雄高等行政法院（下稱高高行）有所陳訴，經本院以 113 年 9 月
6 日秘台訴字第 1139015411 號秘書長函（下稱 113 年 9月 6 日函），檢送書狀影本移請各該法院就所管部分卓處。訴願人於 114 年 5 月 5 日以書狀載稱，不服各該法院逾期怠不作為，依 CRPD 提起訴願。
三、本院 113 年 9 月 6 日函轉訴願人 113 年 8 月 26日書狀予高高行，經高高行以 114 年 3 月 31 日高高行津文字第 11300048052 號函復訴願人，以其書狀格式與國家賠償法施行細則第 17 條規定不符，且未具體載明對該院請求國家賠償之原因事實、理由及證據，請訴願人如擬請求國家賠償，依規定提出請求書至該院憑辦，惟訴願人迄未進行補正，故高高行以 114 年 5 月 5 日高高行津文字第1143300045 號函拒絕國家賠償的聲請。訴願人 113 年 8月 26 日書狀既係向高高行請求國家賠償，如不服高高行拒絕賠償的決定，依國家賠償法第 12 條規定，應循民事訴訟程序提起損害賠償訴訟，尚非屬訴願救濟範圍內的事項，訴願人對之提起訴願，不符合法律規定，應不予受理。至訴願人不服花蓮高分院應作為而不作為，併向本院提出訴願部分，本院已於 114 年 5 月 15 日以院台訴字第1140013435 號函移請該院辦理，併此敘明。結論：本件訴願為不合法，依訴願法第 77 條第 8 款，決定如
主文。
訴願審議委員會主任委員 王 梅 英
委員 楊 思 勤委員 蔡 志 方委員 林 昱 梅委員 范姜真媺委員 劉 如 慧委員 張 文 郁委員 李 釱 任委員 林 俊 廷委員 程 怡 怡中 華 民 國 114 年 8 月 11 日如不服本決定，得於決定書送達之次日起二個月內，向高雄高等行政法院高等行政訴訟庭（高雄市楠梓區興楠路 180 號）提起行政訴訟。