臺灣臺東地方法院民事判決 101年度訴字第174號原 告 行政院農業委員會林務局臺東林區管理處法定代理人 張鐵柱訴訟代理人 吳漢成律師被 告 楊震東上列當事人間請求交還土地等事件，本院於民國102年7月3日言詞辯論終結，判決如下：
主 文被告應將如附表所示占用部分欄編號A、B、C、D、E、G、I、J、
K、L、M、N部分上之地上物拆除，並將土地返還原告。被告應將如附表所示占用部分欄編號F、H部分之土地返還原告。
前二項履行期間為陸個月。
被告應給付原告新臺幣柒萬柒仟柒佰玖拾玖元，及自民國一百零一年十二月二十八日起至清償日止，按年息百分之五計算之利息。
原告其餘之訴駁回。
訴訟費用由被告負擔百分之九十五，餘由原告負擔。
事實及理由
壹、程序部分
一、訴狀送達後，原告不得將原訴變更或追加他訴。但擴張或減縮應受判決事項之聲明者，不在此限，民事訴訟法第255條第1項第3款定有明文。原告起訴時之聲明為：「（一）被告應將坐落臺東縣○○鎮○○段○○○○○○○○號土地內，面積7,
659.5平方公尺土地上之地上物（房子、養殖池5座、草生地及其他以現場履勘為準之地上物）拆除，將土地交還原告。
（二）被告應給付原告新臺幣（下同）153,190元，及自本訴狀繕本送達之翌日起至清償日止，按年息百分之5計算之利息。」嗣於民國102年6月10日具狀變更聲明如下所述，核屬減縮或擴張應受判決事項之聲明，揆諸上開規定，應予准許。
二、被告經合法通知，未於言詞辯論期日到場，核無民事訴訟法第386條所列各款情事，爰依原告之聲請，由其一造辯論而為判決。
貳、實體部分
一、原告主張：坐落臺東縣○○鎮○○段000000000000000地號土地（下稱系爭土地）為原告所管理之國有地，然長期遭被告以建築房屋、養殖池等地上物之方式無權占用，爰依民法第767條及第179條之規定，請求被告拆除占用系爭土地之地上物，並將占用土地返還原告。又被告另應就其無權占用系爭土地，給付原告相當於租金之不當得利等語。並聲明：為：如主文第一、二項所示，被告另應給付原告155,595元，及自起訴狀繕本送達之翌日起至清償日止，按年息百分之5計算之利息。
二、被告則以：系爭土地登記為國有地後，伊未申請承租系爭土地，惟伊自小即與伊之父親在系爭土地上開墾，已占用40幾年，先後種植花生等作物，嗣改為養殖九孔、白蝦等水產，前因不懂養殖技巧致虧損、負債，最近才穩定還債，若要伊現在就遷離，伊將活不下去，是請原告將系爭土地出租予伊，或再給伊至少3、4年之時間，待還清債務、另覓新的場地後，再返還上開占用土地等語。並答辯聲明：原告之訴駁回。
三、經查：
（一）原告主張被告無權占有系爭土地之事實，業據提出系爭土地之土地建物查詢資料、航照圖1紙及現場照片8幀為證（本院卷第5、6、8、89、90頁），並經本院會同臺東縣成功地政事務所至現場勘測屬實，有勘驗筆錄、相片40幀及複丈成果圖等證在卷可稽（本院卷第30至52、54頁），復為被告所不爭執（本院卷第83、98頁），堪認屬實。是原告依民法第767條第1項所有人物上請求權之法律關係，請求被告將如附表占用部分欄所示之地上物拆除，並將占用土地返還原告，即屬有據。
（二）無法律上之原因而受有利益，致他人受有損害者，應返還其利益，民法第179條前段定有明文。又無權占用他人土地者，通常可享有相當於租金之利益，土地所有權人得請求占用人返還（最高法院61年台上字第1695號判例要旨可資參照）。故無權占有人顯係無法律上之原因而受利益，並致土地所有權人受有損害，則土地所有權人自得依不當得利之法律關係，請求無權占有人給付相當於租金之利益。查：
1.被告以其所有如附表占用部分欄所示之地上物無權占用系爭土地，業如前述，揆諸前揭說明，原告依民法第179條規定請求被告給付相當於租金之不當得利，自為有據。
2.城市地方租用房屋之租金，以不超過土地及建築物申報總價額年息百分之10為限，而前開規定於租用基地建築房屋之情形準用之，土地法第97條第1項、第105條定有明文。
所謂年息百分之10為限，乃指基地租金之最高限額而言，並非必須照申報價額年息百分之10計算之，尚須斟酌基地之位置、工商繁榮程度、使用人利用基地之經濟價值、所受利益及社會感情等情事，以為決定（最高法院68年台上字第3071號判例意旨可供參照）。另土地法第97條第1項所謂之土地總價額，依同法施行法第25條之規定，係指法定地價而言。而土地法第148條規定土地所有權人依土地法所申報之地價為法定地價，故土地法第97條第1項所謂之土地總價額，即指該土地之申報地價。準此，本院審酌系爭土地位於海岸公路旁而鄰近主要幹道，惟地處偏遠、附近鮮有工商活動，生活機能甚為不便，以及被告占用系爭土地係用以興建養殖池作為養殖業使用等情，認應以系爭土地申報地價年息百分之5計算相當於租金之不當得利為適當，而系爭土地之申報地價分別如附表申報地價欄所示，有前揭土地建物查詢資料在卷可查，是原告請求被告給付自起訴狀繕本送達翌日即101年12月28日起前5年相當於租金之不當得利共計77,799元（計算式詳如附表相當於租金之不當得利欄所示），及自101年12月28日起至清償日止，按年息百分之5計算利息之範圍內，亦屬有據，應予准許，逾此部分，則無理由，應予駁回。
四、綜上所述：（一）原告依民法第767條之法律關係，請求被告將如附表占用部分欄所示之地上物拆除，並將占用土地返還原告，為有理由，應予准許。又判決所命之給付，其性質非長時間不能履行，或斟酌被告之境況，兼顧原告之利益，法院得於判決內定相當之履行期間或命分期給付。民事訴訟法第396條第1項前段定有明文。本院審酌被告占用系爭土地墾殖年數已久，且墾殖面積甚廣，拆除地上物並交還土地非立時可就，並斟酌原告取回系爭土地之利益後，爰依法酌定履行期間為6個月，以資兼顧。（二）原告依民法第179條之法律關係，請求被告給付相當於租金之不當得利，於77,799元，及自101年12月28日起至清償日止，按年息百分之5計算利息之範圍內，為有理由，應予准許，逾此部分之請求則無理由，應予駁回。
五、本件事證已臻明確，兩造其餘主張及攻擊防禦方法，於判決結果不生影響，爰不一一論述，附此敘明。
六、據上論結，原告之訴為一部有理由，一部無理由，依民事訴訟法第385條第1項前段、第79條、第396條第1項，判決如主文。
中 華 民 國 102 年 7 月 17 日
民事第一庭 審判長法 官 盧怡秀
法 官 徐晶純法 官 趙彥強以上正本證明與原本無異。
如對本判決上訴，須於判決送達後廿日內向本院提出上訴狀，如委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。
中 華 民 國 102 年 7 月 17 日
書記官 陳昭穎附表┌──┬─────────────┬───────────┬──────┬──────┬──────┬────────────┐│編號│ 占用地號 │占用部分（附圖編號及占│ 占用面積 │ 占用總面積 │申報地價（元│相當於租金之不當得利（元││ │（坐落臺東縣○○鎮○○段）│用情形） │（平方公尺）│（平方公尺）│/平方公尺） │/每5年，元以下4捨5入） │├──┼─────────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼────────────┤│ 一 │413 │B部分（鐵皮屋建物） │66.67 │78.93 │50 │78.93×50×5%×5＝987 ││ │ ├───────────┼──────┤ │ │ ││ │ │G部分（加強磚造建物） │12.26 │ │ │ ││ │ │ │ │ │ │ │├──┼─────────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼────────────┤│ 二 │414 │A部分（水泥牆木造蓋瓦 │124.7 │6,658.47 │40 │6,658.47×40×5%×5＝66,││ │ │建物） │ │ │ │585 ││ │ ├───────────┼──────┤ │ │ ││ │ │B部分（鐵皮屋建物） │35.08 │ │ │ ││ │ ├───────────┼──────┤ │ │ ││ │ │C部分（鐵皮屋建物） │71.91 │ │ │ ││ │ ├───────────┼──────┤ │ │ ││ │ │D部分（水池） │519.65 │ │ │ ││ │ ├───────────┼──────┤ │ │ ││ │ │E部分（水池） │467.17 │ │ │ ││ │ ├───────────┼──────┤ │ │ ││ │ │F部分（雜草空地） │2,882.18 │ │ │ ││ │ ├───────────┼──────┤ │ │ ││ │ │G部分（加強磚造建物） │15.16 │ │ │ ││ │ ├───────────┼──────┤ │ │ ││ │ │H部分（空地） │1,695.33 │ │ │ ││ │ ├───────────┼──────┤ │ │ ││ │ │I部分（水池） │82.18 │ │ │ ││ │ ├───────────┼──────┤ │ │ ││ │ │J部分（水池） │220.58 │ │ │ ││ │ ├───────────┼──────┤ │ │ ││ │ │K部分（水池） │511.85 │ │ │ ││ │ ├───────────┼──────┤ │ │ ││ │ │L部分（水池） │15.8 │ │ │ ││ │ ├───────────┼──────┤ │ │ ││ │ │N部分（加強磚造建物） │16.88 │ │ │ │├──┼─────────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼────────────┤│ 三 │415 │M部分（加強磚造建物） │17.85 │17.85 │50 │17.85×50×5%×5＝223 ││ │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │ │ │ │├──┼─────────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼────────────┤│ 四 │475 │K部分（水池） │181.98 │1,000.4 │40 │1,000.4×40×5%×5＝10,0││ │ ├───────────┼──────┤ │ │04 ││ │ │L部分（水池） │818.42 │ │ │ ││ │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │ │ │ │├──┴─────────────┴───────────┴──────┴──────┴──────┼────────────┤│ │總計：987＋66,585＋223＋││ │10,004＝77,799 │└─────────────────────────────────────────────────┴────────────┘