臺灣桃園地方法院行政訴訟裁定 108年度停字第1號聲 請 人 簡允君相 對 人 桃園市政府代 表 人 鄭文燦上列當事人間違反醫療法事件( 本院108 年度簡字第61號) ，聲請人聲請停止原處分之執行，本院裁定如下：
主 文聲請駁回。
聲請訴訟費用由聲請人負擔。
理 由
一、按行政訴訟繫屬中，行政法院認為原處分或決定之執行，將發生難於回復之損害，且有急迫情事者，得依職權或依聲請裁定停止執行，行政訴訟法第116條第2項前段定有明文。上開規定，於簡易訴訟程序仍適用之，同法第236條亦有明文規定。依上開條文規定可知停止主要乃係針對行政訴訟上之撤銷訴訟，其停止執行之對象限於行政處分，否則應予駁回。又所謂「難於回復之損害」，係指其損害不能回復原狀，或在一般社會通念上，如為執行可認達到回復困難之程度，且均不能以金錢估價者而言。
二、本件聲請意旨略以：聲請人與相對人間因違反醫療法事件現由本院審理中，而相對人所作成之108 年1 月25日府衛醫字第00000000000 號裁處書( 下稱原處分) ，略以聲請人在台北榮民總醫院桃園分院急診室，因親友醫療處置問題與醫師發生爭執及肢體衝突，涉違反醫療法規定。然查該同一事實，業經本院刑事庭判決確定，而本件裁處之原因事實既與上揭本院刑事確定判決之犯罪事實同一，聲請人認相對人就上開同一事實復再為裁處罰鍰，顯就同一行為重複第二次之處罰，因違反一事不再理之法則，應予撤銷，已向本院提起行政訴訟。因本件尚在本院審理中，然法務部行政執行署桃園分署已通知聲請人於108 年5 月30日繳納原處分裁處之罰鍰新臺幣( 下同) 3 萬元，因原處分顯有一事二罰之違誤，為此聲請停止原處分之執行等語。
三、相對人陳述意見略以：本院107 年度簡字第155 號刑事簡易判決，判決聲請人緩刑2 年確定在案，是聲請人未受到刑事法律處罰，相對人依行政罰法第26條規定，依法裁處罰鍰，尚無違反一事不再理原則及一罪二罰之情事，無行政訴訟法第116 條第2 項規定停止執行之情形，爰此，相對人不同意停止執行等語。
四、查，聲請人因違反醫療法事件，不服相對人所作成之原處分及衛生福利部108 年5 月6 日衛部法字第1080007304號訴願決定書，提起行政訴訟，經本院108 年度簡字第61號違反醫療法事件( 下稱本案訴訟) 受理在案。觀諸本件聲請人聲請停止執行之事由，無非係以本案訴訟與本院107 年度簡字第
155 號違反醫療法等刑事案件( 下稱刑事案件) ，係屬相同之事實，且經刑事案件判決確定在案，是原處分自不得再為重複裁罰作為聲請停止執行等情。惟相對人則以：本件原處分尚無違反一事不再理原則及一罪二罰之情事等語置辯。足見，本件原處分是否有違反一事不再理原則及一罪二罰等情事，係屬本案訴訟中兩造重要爭點，且須經本案訴訟調查審理後始能判斷。因此，於本案訴訟尚未判決確定之前，聲請人逕自主張原處分有違反一事不再理原則及一罪二罰等情事，並據以聲請停止執行，自屬無據。況原處分裁處聲請人3萬元罰鍰，該罰鍰執行所生之損害，依客觀情形及一般社會通念，並非不得以金錢加以補償，尚無將發生難以回復之損害之情事。綜上，聲請人據以聲請停止執行，顯與首揭停止執行之要件不符，不應准許，應予駁回。
中 華 民 國 108 年 6 月 28 日
行政訴訟庭法 官 黃漢權上為正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於送達後10日內向本院提出抗告狀（須按他造人數附繕本）。
中 華 民 國 108 年 6 月 28 日
書記官 程省翰