臺灣桃園地方法院刑事簡易判決111年度桃簡字第794號聲 請 人 臺灣桃園地方檢察署檢察官被 告 黃盛德上列被告因違反區域計畫法案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑（110年度偵字第38203號），本院判決如下：
主 文黃盛德犯區域計畫法第二十二條之不依限恢復土地原狀罪，處有期徒刑肆月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。
事實及理由
一、本件犯罪事實及證據，除證據部分補充：「桃園市政府地政局111年10月26日桃地用字第1110063499號函暨桃園市政府會勘紀錄及現場照片1份」外，其餘均引用如附件檢察官聲請簡易判決處刑書之記載。
二、本案被告黃盛德違反區域計畫法第15條第1項，經桃園市政府於民國110年3月18日以府地用字第1100065116號函及其檢附之違反區域計畫法處分書，裁處新臺幣(下同)19萬元罰鍰，並限期於文到次日起1個月內依法申請恢復桃園市○○區○○段000○000地號土地（下稱本案土地）作農業使用，並載明未依限履行有區域計畫法第22條刑罰之適用，該裁處書已於110年3月24日送達被告，且被告於警詢及偵訊中均供稱：伊有收到該裁處書等語（見偵卷第9、156頁），惟其遲至111年10月17日尚未將土地恢復原狀，本案土地上仍堆置土石方及設置鐵皮圍籬，已違反農業使用等情，有桃園市政府地政局111年10月26日桃地用字第1110063499號函暨桃園市政府會勘紀錄及現場照片1份附卷可憑。桃園市政府既限期令被告恢復土地原狀使用，課予其回復原狀之作為義務，並給予行政處罰19萬元之罰鍰，該裁處書既已命當事人依限履行回復原狀，並就未履行之法律效果構成刑罰，均已載明，而不依限變更土地使用或拆除建築物回復土地原狀，即符合區域計畫法第22條之行政刑法構成要件。是核被告所為，區域計畫法第22條之不依限恢復土地原狀罪。
三、爰審酌被告未經許可而違反非土地使用管制之規定，經桃園市政府發函限期恢復原狀，迄今尚未不於限期內回復土地原狀，妨礙土地整體之規劃，所為殊非可取，惟念被告犯後能坦承犯行，態度尚可，兼衡其智識程度、生活狀況、犯罪之動機、目的、手段及所造成之損害等一切情狀，量處如主文所示之刑，並諭知易科罰金之折算標準。
四、應依刑事訴訟法第449條第1項前段、第3項、第454條第2項，逕以簡易判決處刑如主文。
五、如不服本判決，得自本判決送達之日起20日內向本院提出上訴狀（須附繕本），上訴於本院第二審合議庭。
本案經檢察官陳師敏聲請以簡易判決處刑。
中 華 民 國 111 年 11 月 8 日
刑事第十四庭 法 官 廖奕淳以上正本證明與原本無異。
如不服本判決，應於判決送達後20日內向本院提出上訴狀（應附繕本）。
書記官 蔡宛軒中 華 民 國 111 年 11 月 8 日附錄本案論罪科刑法條：
區域計畫法第21條違反第15條第1項之管制使用土地者，由該管直轄市、縣(市)政府處新臺幣6萬元以上30萬元以下罰鍰，並得限期令其變更使用、停止使用或拆除其地上物恢復原狀。
前項情形經限期變更使用、停止使用或拆除地上物恢復原狀而不遵從者，得按次處罰，並停止供水、供電、封閉、強制拆除或採取其他恢復原狀之措施，其費用由土地或地上物所有人、使用人或管理人負擔。
前二項罰鍰，經限期繳納逾期不繳納者，移送法院強制執行。
區域計畫法第22條違反前條規定不依限變更土地使用或拆除建築物恢復土地原狀者，除依行政執行法辦理外，並得處6個月以下有期徒刑或拘役。
【附件】：
臺灣桃園地方檢察署檢察官聲請簡易判決處刑書
110年度偵字第38203號被 告 黃盛德(年籍資料詳卷)選任辯護人 李明諭律師
陳逸華律師上列被告因違反區域計畫法案件，業經偵查終結，認為宜聲請以簡易判決處刑，茲將犯罪事實及證據並所犯法條分敘如下
犯罪事實
一、黃盛德明知坐落桃園市○○區○○段000○000地號土地（下稱本案土地）使用分區為特定農業區，使用地類別為農牧用地，非經向桃園市政府申請辦理變更土地使用許可，並報經上級機關核備，不得擅自變更使用用途，竟於民國109年11月間，未向桃園市政府申請許可，在本案土地回填土石方等不利農耕物質，面積達9,040平方公尺，而未作農牧使用，經桃園市政府於110年3月18日以府地用字第1100065116號裁處書，裁處黃盛德罰鍰新臺幣19萬元，並限期於文到1個月內恢復土地容許使用。詎黃盛德仍基於違反區域計畫法之犯意，於收受上開裁處書後，未依期限將本案土地恢復農牧使用，迨桃園市政府派員前往上址複查，始悉上情。
二、案經法務部調查局桃園市調查處移送偵辦。
證據並所犯法條
一、上揭犯罪事實，業據被告黃盛德於偵查中坦承不諱，核與證人即本案土地所有權人巫瑞哲於警詢時之證述相符，並有桃園市政府110年3月18日府地用字第1100065116號裁處書及送達證書、本案土地土地建物查詢資料、現場照片、本案土地土地登記公務用謄本、桃園市政府地政局110年12月30日桃地用字第1100072681號函及桃園市政府盜（濫）採土石聯合查緝取締小組會勘紀錄表、勘查紀錄照片、桃園市新屋區非都市土地違規使用案件處理查報表、土地租賃契約書、110年3月5日非都市土地使用管制案件會勘紀錄及現場照片、切結書、桃園市政府111年1月22日函、桃園市政府建築管理處111年1月26日函、桃園市政府農業局110年1月27日函、桃園市政府環境保護局111年2月10日函等在卷可稽，足認被告之任意性自白與事實相符，其犯嫌應堪認定。
二、核被告所為，係犯區域計畫法第22條之不依限恢復土地原狀罪嫌。
三、依刑事訴訟法第451條第1項聲請逕以簡易判決處刑。此 致臺灣桃園地方法院中 華 民 國 111 年 3 月 15 日
檢 察 官 陳師敏本件證明與原本無異中 華 民 國 111 年 3 月 24 日
書 記 官 曾意雯所犯法條：
區域計畫法第22條