臺灣桃園地方法院刑事簡易判決112年度審簡字第912號公 訴 人 臺灣桃園地方檢察署檢察官郭印山被 告 黃淑芬選任辯護人 邱清銜律師上列被告因違反區域計畫法案件，經檢察官提起公訴（112年度偵字第12034號），被告於準備程序中自白犯罪，本院認為宜以簡易判決處刑，爰不經通常審判程序，逕以簡易判決處刑如下：
主 文黃淑芬犯區域計劃法第二十二條之罪，處有期徒刑三月，如易科罰金，以新臺幣一千元折算一日。
事實及理由
一、犯罪事實：黃淑芬為坐落桃園市○○區○○段0000地號土地之所有權人，上開土地使用地類別為山坡地保育區農牧用地（下稱本案土地）。黃淑芬明知本案土地為山坡地保育區農牧用地，除經依法申請核准之用途外，不得擅自變更使用用途，竟未向桃園市政府申請許可，即於民國111年5月26日前某時，在本案土地興建建物及鋪設水泥地坪等作營業使用（超商），非符土地容許使用項目。嗣經桃園市政府發現本案土地有違反區域計畫法第15條規定之情形，遂於111年5月26日府地用字第1110140775號裁處書，依區域計畫法第21條第1項規定裁處黃淑芬新臺幣11萬元罰鍰，並限期於文到3個月內依法申請恢復土地容許使用項目或拆除地方物恢復原狀。然黃淑芬於收受上開裁處書後，基於違反區域計畫法第21條第1項之犯意，仍未依限完成指定改正事項，後經桃園市龍潭區公所111年12月9日查報違規使用面積約1,500平方公尺。
二、證據名稱：㈠被告黃淑芬於偵查中之供述及於本院準備程序中之自白。
㈡桃園市政府111年5月26日府地用字第1110140775號裁處書、
桃園市龍潭區公所111年12月9日桃市龍農字第1110037932號函及桃園市政府農業局111年12月14日桃農管字第1110047530號函、現場照片。
三、論罪科刑：㈠核被告所為，係違反區域計畫法第21條第1項規定，應依同法第22條論處。
㈡爰審酌被告經主管機關限期命恢復土地原狀，卻未積極處理
，損及國家機關管制土地使用之公信力及法律秩序，顯有不該，應予非難，惟考量其犯後坦承罪行，兼衡其犯罪之動機、目的、手段、素行、年紀、智識程度、生活與經濟狀況等一切情狀，量處如主文所示之刑，並諭知易科罰金之折算標準。
四、應依刑事訴訟法第449條第2項、第3項、第454條第1項，逕以簡易判決處刑如主文。
五、如不服本判決，應於判決送達後20日內，向本院提出上訴狀（應附繕本），上訴於本院合議庭。
中 華 民 國 112 年 10 月 10 日
刑事審查庭 法 官 馮浩庭以上正本證明與原本無異。
書記官 許哲維中 華 民 國 112 年 10 月 11 日附錄本案論罪科刑法條：
區域計畫法第21條違反第15條第1項之管制使用土地者，由該管直轄市、縣（市）政府處新台幣6 萬元以上30萬元以下罰鍰，並得限期令其變更使用、停止使用或拆除其地上物恢復原狀。
前項情形經限期變更使用、停止使用或拆除地上物恢復原狀而不遵從者，得按次處罰，並停止供水、供電、封閉、強制拆除或採取其他恢復原狀之措施，其費用由土地或地上物所有人、使用人或管理人負擔。
前2 項罰鍰，經限期繳納逾期不繳納者，移送法院強制執行。
區域計畫法第22條違反前條規定不依限變更土地使用或拆除建築物恢復土地原狀者，除依行政執行法辦理外，並得處6 個月以下有期徒刑或拘役。