臺灣桃園地方法院刑事簡易判決115年度審原簡字第28號公 訴 人 臺灣桃園地方檢察署檢察官被 告 彭建忠選任辯護人 黃健誠律師(法扶律師)上列被告因違反區域計畫法，經檢察官提起公訴(114年度偵字第24246號)，被告自白犯罪，本院認宜以簡易判決處刑，爰不經通常審判程序，逕以簡易判決處刑如下：
主 文彭建忠犯區域計畫法第二十二條之不依限恢復土地原狀罪，處拘役肆拾日，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。
事實及理由
一、本案犯罪事實及證據，除證據應補充「被告彭建忠於本院準備程序時之自白」外，餘均引用檢察官起訴書所載(詳如附件)。
二、論罪科刑㈠核被告所為，係違反區域計畫法第21條第1項規定，而犯同法第22條之不依限恢復土地原狀罪。
㈡爰審酌被告無視土地分區管制，恣意違規使用本案土地，且
經主管機關裁罰新臺幣13萬元並命限期改善後，未依規定恢復土地原狀，妨礙土地整體規劃，自應予非難，考量被告終能坦承犯行之犯後態度，其犯罪動機、目的、手段、其違法使用土地之面積約7,870平方公尺等情節，兼衡其前科素行，暨其智識程度、家庭狀況等一切情狀，量處如主文所示之刑，並諭知易科罰金之折算標準。
三、據上論斷，應依刑事訴訟法第449條第2項、第3項、第454條，逕以簡易判決處刑如主文。
四、如不服本判決，得於判決書送達之翌日起20日內，以書狀敘述理由（應附繕本），向本院提起上訴。中 華 民 國 115 年 5 月 26 日
刑事審查庭 法 官 蘇品蓁以上正本證明與原本無異。
如不服本判決，應於判決送達後20日內向本院提出上訴狀（應附繕本）。
書記官 吳韋彤中 華 民 國 115 年 5 月 27 日附錄本案論罪科刑法條區域計畫法第22條違反前條規定不依限變更土地使用或拆除建築物恢復土地原狀者，除依行政執行法辦理外，並得處6個月以下有期徒刑或拘役。
附件臺灣桃園地方檢察署檢察官起訴書
114年度偵字第24246號被 告 彭建忠
選任辯護人 黃健誠律師（法律扶助基金會律師）上列被告因違反區域計畫法案件，業經偵查終結，認應提起公訴，茲將犯罪事實及證據並所犯法條分敘如下：
犯罪事實
一、彭建忠明知桃園市觀音區大潭段塘背小段438、438-3、440、449、449-1、449-2、449-3、449-4地號土地等地號土地（下合稱本案土地），均為特定農業區農牧用地，不得從事與農業無關之使用，詎其竟於110年5月間之某時，與楊正國共同回填夾雜部分石塊之土方至本案土地，土方高於鄰地約2至3公尺，違規面積約7,870平方公尺，後經桃園市政府以彭建忠、楊正國均違反區域計畫法為由，於110年12月13日以府地用字第1100326226號裁處書（下稱本案裁處書）對渠等2人裁處新臺幣（下同）13萬元之罰鍰，並限期於文到次日起3個月內將本案土地依法申請恢復土地容許使用項目。然彭建忠收受並知悉本案裁處書之內容後，竟仍基於違反區域計畫法之犯意，未遵期申請恢復土地容許使用項目。嗣經桃園市政府觀音區公所於114年1月2日至本案土地現地勘查，發現該土地現況仍堆置土石方使用，復經桃園市政府農業局認定該土地現況非符農業使用，而悉上情。
二、案經桃園市政府函送偵辦。
證據並所犯法條
一、證據清單及待證事實：編號 證據名稱 待證事實 ⒈ 被告彭建忠於偵訊中之供述。 ⑴證明被告彭建忠有於犯罪事實欄所示之時間，依證人全承威之指示，駕駛挖土機在本案土地上進行整地之事實。 ⑵證明被告彭建忠收受並知悉本案裁處書之內容之事實。 ⒉ 證人全承威於偵訊中之證述。 證明被告彭建忠有於犯罪事實欄所示之時間，依證人全承威之指示，駕駛挖土機在本案土地上進行整地之事實。 ⒊ 桃園市政府110年12月13日府地用字第1100326226號裁處書、送達證書。 證明被告彭建忠有於犯罪事實欄所示之時間，因違反區域計畫法，經桃園市政府以本案裁處書裁處13萬元之罰鍰，並限期於文到次日起3個月內將本案土地依法申請恢復土地容許使用項目，而本案裁處書並已送達予被告彭建忠之事實。 ⒋ 桃園市觀音區公所114年1月7日桃市觀農字第1140000186號函、桃園市觀音區非都市土地違規使用案件處理查報表、違規地點略圖、違規地點照片、桃園市政府農業局114年1月13日桃農管字第1140001707號函 證明桃園市政府觀音區公所於114年1月2日至本案土地現地勘查，發現該土地現況仍堆置土石方使用，復經桃園市政府農業局認定該土地現況非符農業使用之事實。 ⒌ 本案土地之地籍圖謄本、土地登記公務用謄本、異動索引、本署111年度偵字第15862號、111年度偵緝字第2548號、第2758號起訴書及偵查卷宗（影卷） 佐證本案之犯罪事實。
二、核被告彭建忠所為，係違反區域計畫法第15條第1項關於管制使用土地之規定而違反同法第21條第1項規定，涉犯同法第22條之不依限變更土地使用恢復土地原狀罪嫌
三、依刑事訴訟法第451條第1項聲請逕以簡易判決處刑。此 致臺灣桃園地方法院中 華 民 國 114 年 7 月 7 日 檢 察 官 王 念 珩本件證明與原本無異 中 華 民 國 114 年 7 月 21 日 書 記 官 李 仲 芸 附錄本案所犯法條： 區域計畫法第15條（非都市土地分區管制）區域計畫公告實施後，不屬第 11 條之非都市土地，應由有關直轄市或縣（市）政府，按照非都市土地分區使用計畫，製定非都市土地使用分區圖，並編定各種使用地，報經上級主管機關核備後，實施管制。變更之程序亦同。其管制規則，由中央主管機關定之。前項非都市土地分區圖，應按鄉、鎮（市）分別繪製，並利用重要建築或地形上顯著標誌及地籍所載區段以標明土地位置。區域計畫法第21條違反第 15 條第 1 項之管制使用土地者，由該管直轄市、縣 (市) 政府處新臺幣 6 萬元以上 30 萬元以下罰鍰，並得限期令其變更使用、停止使用或拆除其地上物恢復原狀。前項情形經限期變更使用、停止使用或拆除地上物恢復原狀而不遵從者，得按次處罰，並停止供水、供電、封閉、強制拆除或採取其他恢復原狀之措施，其費用由土地或地上物所有人、使用人或管理人負擔。前二項罰鍰，經限期繳納逾期不繳納者，移送法院強制執行。區域計畫法第22條違反前條規定不依限變更土地使用或拆除建築物恢復土地原狀者，除依行政執行法辦理外，並得處 6 個月以下有期徒刑或拘役。