臺灣桃園地方法院民事裁定 101年度監字第78號聲 請 人 潘碧意相 對 人【即受監護宣告人〈即.
郭誠偉上 一 人監 護 人 潘碧意關 係 人（即相對人胞弟）
郭守亨
號三樓上列聲請人聲請許可監護人行為事件，本院裁定如下：
主 文許可聲請人變賣受監護宣告人〈即修法前之禁治產人〉郭誠偉所有如附表所示之不動產。
聲請程序費用新台幣壹仟元由受監護宣告人〈即修法前之禁治產人〉郭誠偉負擔。
理 由
一、聲請意旨略以：聲請人之子郭誠偉前經本院宣告為禁治產人（92年度禁字第198 號），聲請人為其之監護人〈郭誠偉之父已於民國100 年10月5 日往生〉。茲受監護宣告人郭誠偉（新法修正後視為已為監護宣告，故以下均稱受監護宣告人）委託機構全天候照顧，每月支出生活照護費用約新台幣（下同）五千元（政府另有補助；滿30歲後為三千元），而受監護宣告人目前名下已無現金存款可資支付，其名下之不動產為小持分1/12，因其他共有人均決定出售該共有房地，希望一起出售後將所得價金專款存在受監護宣告人之帳戶內，作為他將來生活、養老之用，使其能繼續受到良好照顧。爰依法請求准予變賣其所有如附表所示之不動產土地，並提出受監護宣告人殘障手冊影本、戶籍謄本、土地及建物權狀影本、稅籍證明、不動產買賣契約書影本等為證。
二、按民法總則施行法第4 條第2 項規定「民法總則中華民國97年5 月2 日修正之條文施行前，已為禁治產宣告者，視為已為監護宣告」。又民法親屬編施行法第14條之2 規定「中華民國97年5 月2 日修正之民法親屬編第四章條文施行前所設置之監護人，於修正施行後，適用修正後之規定」。又民法親屬編施行法第14條之3 規定「中華民國97年5 月2 日修正之民法親屬編第四章之規定，自公布後1 年6 個月施行」。
因此，民法親屬編第四章之監護規定已自民國98年11月23日開始施行，是上揭修法前受禁治產宣告者均視為新修正之「監護宣告」，原禁治產人之監護人（含法定與選定之監護人）亦須適用新修正之監護規定。惟參諸：⑴、修正前選任禁治產人之監護人時，依當時之民法第1111條亦無須指定會同開具財產清冊人之規定，縱依當時民法第1113條準用第1099條規定，亦僅稱須會同親屬會議指定之人開具財產清冊，而未有須陳報法院之明文，亦不因未開具財產清冊而有不得處分受監護宣告人財產之限制規定。⑵、修正後民法1099條新增監護人應於監護開始二個月內開具財產清冊陳報法院，觀其修法意旨為儘速釐清法律關係爰增訂之等情。堪謂於修法前已受禁治產宣告並同時選任監護人，該監護人自無從預料未來修法課以監護人應於「監護開始二個月內開具財產清冊陳報法院」之義務，亦無可會同開具財產清冊之人監督之，倘認民法親屬編施行法第14條之2 「於修正施行後，適用修正後之規定」係新法全面之溯及既往一律適用，則恐有違憲法信賴原則及大法官釋字歷來所揭示法律安定性原則，自應限縮該條文解釋為事實上可能且性質相類之規定始為溯及適用之範疇。從而，縱新增民法第1099條之1 規定「於前條之財產清冊開具完成並陳報法院前，監護人對於受監護人之財產，僅得為管理上必要之行為」，亦無礙修正前禁治產監護人毋庸向法院陳報財產清冊即得據民法第1101條之規定為受監護人之利益處分其財產。
三、次按監護人對於受監護人之財產，非為受監護人之利益，不得使用、代為或同意處分。又如欲代理受監護人購置或處分不動產時，應經法院許可，否則不生效力，此觀民法第1101條第1 項、第2 項之規定即明。準此，則欲代為處分受監護人之財產，須基於受監護人之利益始得為之，而代為處分不動產更應經法院之許可。此時，是否予以許可代為處分，自仍以：⑴、監護人於執行有關受監護人之生活、護養療治時是否確有處分該不動產之必要？⑵、代為處分該不動產之結果是否對於受監護人有最大之利益？等為斷，苟對受監護人無利益或不具維持受監護人生活、護養療治之必要性者，即不得代為處分不動產。
四、經查，本件聲請人主張受監護宣告人郭誠偉前經本院宣告為禁治產人，而聲請人係其母，依法為其之法定監護人（郭誠偉之生父已歿）等情，有聲請人提出之相對人戶籍謄本為證，並經依職權調取本院92年度禁字第198 號民事卷宗核閱無訛，堪信為真實。且據聲請人稱「（按問：相對人受禁治產人宣告後其監護人為何人？）是我」、「（按問：目前相對人受照顧情形？）是在機構受照顧，一個月費用要五仟元，滿三十歲就三仟元，是全天候照顧，其餘的政府有補助」、「（按問：相對人名下除不動產外有何財產？）沒有現金存款」、「（按問：為何會想要聲請處分其名下不動產？）因為房子只是繼承而來的一個小持分，其他共有人都決定要賣了，我就想這一點持分就一起賣，賣了之後錢我可以放在他的戶頭，將來做為他的生活養老等之用」、「（按問：本件欲處分之不動產是否有辦理保存登記？）沒有」、「（按問：家裡除了相對人外，他有無其他兄弟姐妹？）還有一個弟弟」等語；另訊相對人胞弟郭守亨稱「（按問：與相對人有無親屬或僱傭等關係？）他是我哥哥」、「（按問：是否同意處分他名下不動產的持分？）同意」等語（均參見本院民國101 年3 月19日訊問筆錄）。足見聲請人基於執行有關受監護宣告人之生活、護養療治時，確有處分該不動產之必要。另本院審酌受監護宣告人名下如附表所示之不動產，其因繼承而來，持分僅1/12，且其他共有人既均表示欲出售各該等之持分，如相對人不予同意，勢將影響整個買受之意願，若一起變賣受監護宣告人名下持分，或可賣得較好價錢，且出售之後，因已轉換成現金存款得以即刻為靈活使用之利益外，更得以該筆利益用以支付受監護宣告人之醫療照護上，而聲請人亦表陳於處分受監護宣告人如附表所示之不動產後，將應屬受監護宣告人所有之價款以受監護宣告人名義專戶存入銀行，作為受監護宣告人日常生活所需費用支出之專款使用，是聲請人聲請變賣上開受監護宣告人郭誠偉之如主文所示之不動產，應符合受監護宣告人之利益，故本件聲請於法核無不合，應予准許。
五、末按監護人應以善良管理人之注意，執行監護職務。又監護人於執行監護職務時，因故意或過失，致生損害於受監護人者，應負賠償之責。且法院於必要時，得命監護人提出監護事務之報告、財產清冊或結算書，檢查監護事務或受監護人之財產狀況。民法第1113條準用同法第1100條、第1109條第
1 項、第1103條第2 項規定均有明示，則本件聲請人即監護人變賣受監護宣告人郭誠偉所有之不動產，就變賣所得之金錢自應妥適管理，並使用於受監護宣告人之照護所需，併予敘明。
六、依非訟事件法第21條第2 項、民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。
中 華 民 國 101 年 3 月 30 日
家事法庭法 官 鄭新後上列正本證明與原本無異。
如不服本裁定，須於本裁定送達後10日內提出抗告狀（並應繳抗告費用新台幣1,000元），抗告於本院合議庭。
中 華 民 國 101 年 3 月 30 日
書記官 許家齡●附表：
┌─┬──────────────┬─────┬──────┬──────┐│編│ 不動產土地及建物坐落 │ 面 績 │ 權利範圍 │備註 ││號│ │ 平方公尺 │ │ │├─┼──────────────┼─────┼──────┼──────┤│01│桃園縣桃園市○○段武陵小段 │ 24.00│ 12分之1│地目：建 ││ │97-12地號 │ │ │ │├─┼──────────────┼─────┼──────┼──────┤│02│桃園縣桃園市○○段武陵小段 │ 35.00│ 12分之1│地目：建 ││ │97-13地號 │ │ │ │├─┼──────────────┼─────┼──────┼──────┤│03│桃園縣桃園市○○路○○號房屋 │ │ 12分之1│編號03及04面││ │（未辦建物第一次登記；稅籍 │ │ │積共279.7 平││ │00000000000） │ │ │方公尺 │├─┼──────────────┼─────┼──────┼──────┤│04│桃園縣桃園市○○路○○號房屋 │ │ 12分之1│編號03及04面││ │（未辦建物第一次登記；稅籍 │ │ │積共27.97 平││ │00000000000） │ │ │方公尺 │└─┴──────────────┴─────┴──────┴──────┘