臺灣桃園地方法院民事判決 106年度訴字第1158號原 告 黃文柱訴訟代理人 黃智謙律師
陳奕昕律師被 告 桃園市大溪區農會法定代理人 謝昌明訴訟代理人 邱奕澄律師
鄧智勇律師上列當事人間請求確認會員關係不存在事件，經本院於民國106年9 月25 日言詞辯論終結，判決如下：
主 文原告之訴駁回。
訴訟費用由原告負擔。
事實及理由
一、原告起訴主張：㈠被告依農會法於民國106 年1 月11日以桃溪農總字第106000
0214號公告，選任第18屆會員代表，原告與訴外人黃睿斌等意參與改選作業，於同年2 月18日，選舉結果揭曉，原告與訴外人黃睿斌等人當選會員代表，且確定已掌握15席以上會員代表，可在會員代表大會參與理事、監事投票，而有望取得3 至4 席理事以監督制衡當權者。詎被告於106 年2 月24日桃溪農總字第1060000995號來函，即稱原告已出會，不得擔任會員代表並排除原告正會員及會員代表之資格，以達其繼續當權者不受監督之目的。
㈡被告依原告違反選罷法，而被褫奪公權4 年為由，並援引行
政院農業委員會( 下稱農委會) 106 年2 月3 日農輔字第1060203932號函，及內政部78年2 月11日台內社字第675851號函，逕認原告係當然出會，使原告失去會員資格。原告雖於99年12月8 日經本院以99年選訴字第25號判處原告有期徒刑2 年，緩刑5 年，褫奪公權4 年，依農會法第18條、第16條有出會之事由，然按前揭基層農會會員資格審查及認定辦法第6 條，會員並非當然出會，尚須被告提出於理事會審查，並依農會法施行細則第25條第1 款審定原告出會且做成出會決議後，依農會法第37條第2 款及農會法施行細則第24條第8 款，以絕對多數決之方式，議決原告出會，然被告迄今並無做成任何決議。其次，系爭農委會和內政部之函釋，明顯違反上開農會法之規定，依據法律優位原則，自不足以做為審認被告有自然出會之依據。
㈢並聲明：
⒈確認原告與被告間之正會員關係及會員代表委任關係存在。
⒉訴訟費用由被告負擔。
二、被告抗辯則以：㈠原告前為被告之正會員，經訴外人檢舉，被告始知原告曾因
涉犯公職人員選罷法事件，而遭桃園地方法院以99年度選訴字第25號判決有罪，褫奪公權4 年。按99年間之農會法第18條、第16條第1 項之規定，被褫奪公權者，當然出會之規定屬於法定出會事由，一經發生，即生會員資格喪失之法律效果。又原告於褫奪公權當然出會後，未再辦理入會手續，於
106 年當選時並不具被告正會員資格，而有當選無效之情。原告選舉時不具被告之正會員資格，依法非為適格候選人，則渠之當選被告代表時自有無效之事由，而難認兩造間有委任關係存在等語，資為抗辯。
㈡並聲明：
⒈原告之訴駁回。
⒉訴訟費用原告負擔。
三、兩造不爭執事項如下：㈠原告曾因涉犯公職人員選罷法事件，業經本院於99年12月8
日以99年度選訴字第25號判處有期徒刑2 年，緩刑5 年，褫奪公權4年。
㈡被告於106 年1 月11日以桃溪農總字第1060000214號公告，
選任第18屆會員代表，原告與訴外人黃睿斌等參與改選作業，於同年2 月18日，選舉結果揭曉，原告與訴外人黃睿斌等人當選會員代表。
四、本件爭點如下：99年間之農會法第18條、第16條第1 項之規定，被褫奪公權者出會之規定，是否屬於法定當然出會事由？
五、本院之判斷：按103年6月4日總統華總一義字第10300085991 號令修正公布之農會法第18條條文，刪除褫奪公權尚未復權不得為會員且應出會之規定，惟依修正前之同法第18條條文規定褫奪公權尚未復權不得為會員且應出會。經查，原告於99年12月8日經臺灣桃園地方法院以99年選訴字第25號判處原告有期徒刑2 年，緩刑5 年，褫奪公權4 年確定，有判決書在卷足憑。是原告於該案判決確定時，依同法第18條之規定喪失被告之農會會員資格。又會員出會後，欲重新申請入會，應依基層農會會員資格審查及認定辦法辦理之，此觀諸基層農會會員資格審查及認定辦法第9 條規定自明。換言之，依修正前之農會法第18條之規定，原告於遭法院上開判決判處褫奪公權4 年確定時，喪失會員資格。縱其於106 年間與訴外人黃睿斌參與改選被告之會員代表，並於同年2 月18日，當選會員代表，然因其並未依基層農會會員資格審查及認定辦法，重新向被告申請入會獲准，自不因參與會員代表選舉而恢復其會員資格。因原告未向被告重新申請入會，自不具有被告會員之資格。原告既不具備會員身份，自不能參與改選會員代表。
六、綜上，原告請求確認原告與被告間之正會員關係及會員代表委任關係存在，為無理由，應予駁回。
七、結論：原告之訴為無理由，依民事訴訟法第78條，判決如主文。
中 華 民 國 106 年 9 月 25 日
民事第三庭 法 官 陳雅瑩以上正本係照原本作成。
如對本判決上訴，須於判決送達後20日內向本院提出上訴狀。如委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。
中 華 民 國 106 年 9 月 25 日
書記官 郭淑君