臺灣桃園地方法院民事裁定115年度審訴字第684號原 告 邱麗卿訴訟代理人 洪清躬律師上列原告與被告臺灣桃園地方法院間請求國家賠償事件，本院裁定如下：
主 文原告應於本裁定送達後5日內，具狀補正其於起訴前，以書面向賠償義務機關(即臺灣桃園地方法院)請求，並經賠償義務機關拒絕賠償或協議不成立之證明書，逾期未補正，即駁回其訴。
理 由
一、依國家賠償法請求損害賠償時，應先以書面向賠償義務機關請求之；賠償義務機關拒絕賠償，或自提出請求之日起逾30日不開始協議，或自開始協議之日起逾60日協議不成立時，請求權人得提起損害賠償之訴，分別於國家賠償法第10條第1項及第11條第1項前段定有明文。且請求權人因賠償義務機關拒絕賠償，或協議不成立而起訴者，應於起訴時提出拒絕賠償或協議不成立之證明書，國家賠償法施行細則第37條第1項亦有明定。是以「協議」乃為訴請國家賠償之先行程序，倘未踐行前述法定前置程序，其訴即難認為合法（最高法院95年度台上字第1673號判決意旨參照），未踐行上開協議先行程序，逕行起訴者，應依民事訴訟法第249條第1項第6款規定，以其起訴不備其他要件裁定駁回之（最高法院96年度台上字第365號民事判決參照）。
二、經查，原告起訴請求國家賠償，並未提出其於起訴前，先以書面向賠償義務機關請求，並經賠償義務機關拒絕賠償或協議不成立之證明書，其起訴程式尚有欠缺。爰定期命原告補正如主文所示，逾期未補，即駁回其訴。
三、爰裁定如主文。中 華 民 國 115 年 3 月 13 日
民事審查庭法 官 游智棋以上正本係照原本作成。
不得抗告。
中 華 民 國 115 年 3 月 13 日
書記官 鄭敏如