臺灣雲林地方法院刑事判決 105年度訴緝字第49號公 訴 人 臺灣雲林地方法院檢察署檢察官被 告 蔡益利上列被告因戡亂時期肅清煙毒條例等案件，經檢察官提起公訴（80年度偵字第2476、3882號），本院判決如下：
主 文本件免訴。
理 由
一、公訴意旨如附件起訴書所載。
二、按案件時效已完成者，應諭知免訴之判決，且得不經言詞辯論為之，刑事訴訟法第302 條第2 款、第307 條分別定有明文。又被告行為後，刑法業於民國94年2 月2 日修正公布，並自95年7 月1 日起施行，而刑法修正施行前，其追訴權或行刑權時效已進行而未完成者，比較修正前後之條文，適用最有利於行為人之規定，亦為刑法施行法第8 條之1 所明定。查此次刑法修正，其中關於追訴權時效部分，刑法第80條第1 項第1 款、第83條均經修正，就所犯最重本刑為死刑、無期徒刑或10年以上有期徒刑之罪者，追訴權時效期間由20年提高為30年，且追訴權時效停止之起點由「開始偵查之日」修正為「提起公訴之日」，經綜合比較上開法律變更之情形，以修正前之規定對於被告較為有利，依據修正後刑法第
2 條第1 項前段之規定（此條係規範行為後法律變更所生新舊法律比較適用之準據法，是刑法第2 條第1 項本身雖經修正，但無比較新舊法適用之問題，應一律適用裁判時之現行刑法第2 條第1 項之規定，為「從舊從輕」之比較），即應適用修正生效前之上開刑法規定。而修正前刑法第83條規定：「追訴權之時效，如依法律之規定，偵查、起訴或審判之程序，不能開始或繼續時，停止其進行。前項時效停止，自停止原因消滅之日起，與停止前已經過之期間，一併計算。停止原因繼續存在之期間，如達於刑法第80條第1 項各款所定期間四分之一者，其停止原因視為消滅」。而案經提起公訴或自訴，且在審判進行中，此時追訴權既無不行使之情形，自不發生時效進行之問題（司法院大法官會議釋字第138號解釋意旨參照），若已實施偵查，追訴權既無不行使之情形，亦不生時效進行之問題（最高法院82年度第10次刑事庭會議決議意旨參照）。
三、被告被訴於80年8 月4 日涉犯違反動員戡亂時期國家安全法第6 條第1 項、懲治走私條例第2 條第1 項、戡亂時期肅清煙毒條例第5 條第1 項、藥物藥商管理法第73條第1 項等罪嫌，依起訴意旨所載，具有方法結果之牽連關係，為牽連犯，從一重之戡亂時期肅清煙毒條例第5 條第1 項之販賣毒品罪嫌處斷。而本件係經檢察官於80年11月13日開始實施偵查，並於80年11月21日以80年度偵字第2476、3882號提起公訴，於80年12月2 日繫屬本院，嗣因被告逃匿，經本院於81年
3 月17日雲院丁刑正緝字第32號發布通緝，致審判程序不能繼續等情，業經本院調閱臺灣雲林地方法院檢察署80年度偵字第2476、3882號卷宗、本院80年度訴字第429 號卷宗卷內之收案戳章、通緝書及起訴書無誤，此部分事實堪以認定。
四、戡亂時期肅清煙毒條例第5 條第1 項規定：「販賣、運輸、製造毒品或鴉片者，處死刑」，於81年7 月27日修正公布名稱為肅清煙毒條例，並修正第5 條第1 項為「販賣、運輸、製造毒品、鴉片或麻煙者，處死刑或無期徒刑」，該條例再於87年5 月20日修正公布名稱為毒品危害防制條例，並將該規定改列於第4 條第1 項，並修正為「製造、運輸、販賣第一級毒品者，處死刑或無期徒刑；處無期徒刑者，得併科新臺幣一千萬元以下罰金」，該規定於98年5 月20日修正公布，並提高法定刑度為「死刑或無期徒刑；處無期徒刑者，得併科新臺幣二千萬元以下罰金」。嗣毒品危害防制條例再於
104 年2 月4 日修正第4 條，惟第1 項未變動。經比較行為時法、中間時法及現行法，以81年7 月27日修正公布之肅清煙毒條例第5 條第1 項規定較有利於被告，應依刑法第2 條第1 項但書規定，適用81年7 月27日修正公布之肅清煙毒條例第5 條第1 項之規定論處。
五、被告涉犯肅清煙毒條例第5 條第1 項之販賣毒品罪，其最重法定本刑為「死刑」，依被告行為後即95年7 月1 日刑法修正施行前之刑法第80條第1 項第1 款規定，追訴權時效為20年，是本件追訴權時效應自80年8 月4 日起算20年，加計因通緝被告致本件審判程序不能開始而停止追訴權時效進行之
4 分之1 停止期間（即5 年），及開始實施偵查之日（80年11月13日）起至本院發布通緝之日（81年3 月17日）止之期間（共4 月5 日），並扣除檢察官提起公訴日翌日（即80年11月22日）翌日起至繫屬於本院前1 日（即80年12月1 日）之追訴權時效停止進行期間計10日（係在偵查終結後，而無偵查行為，且在本院繫屬前，而無審判程序之進行，該10日之期間，追訴權時效應繼續進行，並自時效停止進行期間予以扣除），則本件被告之追訴權時效，應於105 年11月30日即告完成（80年8 月4 日+20 年+5年+4月5 日-10 日）。被告雖仍未能緝獲歸案，被告所犯上開罪嫌之追訴權時效既已完成，依前揭說明，本件爰不經言詞辯論，逕為免訴判決之諭知。
六、據上論斷，應依刑事訴訟法第302 條第2 款、第307 條，判決如主文。
中 華 民 國 105 年 12 月 30 日
刑事第三庭 審判長法 官 楊陵萍
法 官 蕭于哲法 官 盧伯璋以上正本證明與原本無異。
如不服本判決應於收受判決後10日內向本院提出上訴書狀，並應敘述具體理由；其未敘述上訴理由者，應於上訴期間屆滿後20日內向本院補提理由書（均須按他造當事人之人數附繕本）「切勿逕送上級法院」。
書記官 林致群中 華 民 國 106 年 1 月 3 日