臺灣雲林地方法院民事判決111年度訴字第677號原 告 財政部國有財產署中區分署法定代理人 趙子賢訴訟代理人 張義群律師
程光儀律師上 一 複代 理 人 錢佳瑩律師被 告 潘後成上列當事人間請求返還不當得利事件，本院於民國112年1月10日言詞辯論終結，判決如下：
主 文被告應給付原告新台幣133,091元及自民國111年11月24日起至清償日止，按週年利率百分之5計算之利息。
訴訟費用由被告負擔五分之一，餘由原告負擔。
本判決得假執行。
事實及理由
一、原告主張:
㈠、坐落雲林縣○○鄉○○段00000地號土地（下稱系爭土地）為國有土地，原告為管理機關，遭被告自民國83年12月1日起至111年5月31日止，以磚造平房（門牌號碼:麥寮鄉明德街80之7號）及庭院等地上物（下合稱系爭地上物）占用其中187.19平方公尺，被告就系爭土地並無租賃或其他合法使用權源，而受有使用系爭土地之利益。
㈡、按無法律上之原因而受利益，致他人受損害者，應返還其利益。雖有法律上之原因，而其後已不存在者，亦同。不當得利之受領人，除返還其所受之利益外，如本於該利益更有所取得者，並應返還。但依其利益之性質或其他情形不能返還者，應償還其價額，民法第179條及第181條分別定有明文。
又無權占有他人土地，可能獲得相當於租金之利益，為社會通常之觀念（最高法院107年度台上字第1831號民事判決意旨參照）。次按「本辦法所稱租金率，指依下列基準計算年租金之比率：一、建築基地：當期土地申報地價總額。二、建築改良物：當期房屋課稅現值。三、養地及其他農業用地：地方政府公告當期正產物收穫總量折算代金。」、「出租不動產之租金，除另有規定外，依下列計算方式計收：㈠基地：年租金為當期土地申報地價總額乘以百分之五。」，國有非公用不動產出租管理辦法第5條第1項第1款及國有非公用不動產租賃作業程序第55點亦定有明文。末按「公有土地及依本條例第十六條規定照價收買之土地，以各該宗土地之公告地價為申報地價，免予申報。但公有土地已出售尚未完成所有權移轉登記者，公地管理機關應徵詢承購人之意見後，依本條例第十六條規定辦理申報地價。」平均地權條例施行細則第21條亦有明文規定。
⒈被告系爭地上物因未取得合法使用系爭土地之權源，確有無
權占用國有土地之事實，自屬無法律上原因而受有使用系爭土地之利益，並導致原告無法管理使用系爭土地之損害，原告自得依民法第179條、第181條之規定，請求被告返還所受相當於租金之利益。
⒉又被告係以系爭地上物違法占用系爭土地，原告爰依國有非
公用不動產被占用處理要點第7點、國有非公用不動產使用補償金計收基準表第1項及國有非公用不動產租賃作業程序第55點等規定，以申報地價乘以年息率5%計算被告所受相當於租金之利益，實屬合理。又系爭土地自83年12月1日至86年6月30日之申報地價為每平方公尺950元、86年7月1日至89年6月30日之申報地價為每平方公尺1,700元、89年7月1日至104年12月31日之申報地價為每平方公尺2,800元、105年1月1日至106年12月31日之申報地價為每平方公尺3,200元、107年1月1日至111年5月31日之申報地價為每平方公尺3,100元。被告自83年12月1日起至111年5月31日止，就其無權占用系爭土地應給付占用期間所受相當於租金之不當得利，以其所占用面積187.19平方公尺及上開申報地價之年息5%計算，共計664,659元【原告誤算為663,049元，逕予更正。計算式:（740×31）+（1,325×36）+（2,183×186）+（2,495×24）+（2,417×53）=664,659，其中740為83年12月1日至86年6月30日每月相當於租金之利益、1,325為86年7月1日至89年6月30日每月相當於租金之利益、2,183為89年7月1日至104年12月31日每月相當於租金之利益、2,495為105年1月1日至106年12月31日每月相當於租金之利益、2,417為107年1月1日至111年5月31日每月相當於租金之利益，計算至元，下同】等語。
㈢、並聲明：⒈被告應給付原告663,049元，及自支付命令送達翌日起至清償日止，按年息百分之5計算之利息。
⒉訴訟費用由被告負擔。
二、被告抗辯：系爭土地以前是父親在使用，被告在外工作，最近3年回來才收到國有財產局通知，有去辦理繼續承租。原告請求之金額太高負擔不起，希望能減少一點，並主張時效抗辯等語。並聲明：駁回原告之訴，訴訟費用由原告負擔。
三、兩造爭執及不爭執事項:
㈠、不爭執事項：⒈被告從父親時代就開始以系爭地上物占有使用系爭土地。
⒉被告占用系爭土地之面積及原告所陳報系爭土地之歷年申報
地價。
㈡、爭執事項：⒈原告請求依申報地價年息百分之5計算相當於租金的不當得利
是否過高？⒉被告以時效抗辯，有無理由？
四、本院判斷:
㈠、原告主張系爭土地為國有土地，原告為管理機關，遭被告自83年12月1日起至111年5月31日止，以系爭地上物無權占用其中187.19平方公尺，而系爭土地自83年12月1日至86年6月30日之申報地價為每平方公尺950元、86年7月1日至89年6月30日之申報地價為每平方公尺1,700元、89年7月1日至104年12月31日之申報地價為每平方公尺2,800元、105年1月1日至106年12月31日之申報地價為每平方公尺3,200元、107年1月1日至111年5月31日之申報地價為每平方公尺3,100元等情，為被告所不爭執，並有原告提出之土地建物查詢資料、土地勘查表-使用現況略圖及現況照片在卷可按（本院卷第33頁、支付命令卷第11-14頁），足信屬實。
㈡、按無法律上之原因而受利益，致他人受損害者，應返還其利益。雖有法律上之原因，而其後已不存在者，亦同。不當得利之受領人，除返還其所受之利益外，如本於該利益更有所取得者，並應返還。但依其利益之性質或其他情形不能返還者，應償還其價額，民法第179條及第181條分別定有明文。
又無權占有他人土地，可能獲得相當於租金之利益，為社會通常之觀念（最高法院107年度台上字第1831號民事判決意旨參照）。參酌被告所有系爭地上物其中房屋之門牌號碼為麥寮鄉明德街80之7號，臨近中山路，附近有麥寮國小、麥寮運動公園、麥寮消防分隊等公共設施及公家機關，為民眾活動頻繁且交通方便之位置，且被告是以居住房屋等地上物占有使用等情，認原告主張依國有非公用不動產使用補償金計收基準表第1項及國有非公用不動產租賃作業程序第55點等規定，以系爭土地申報地價之年息5%計算被告所受相當於租金之利益，應屬適當。
㈢、惟按租金之請求權因5年間不行使而消滅，民法第126條定有明文。又凡無法律上之原因而得相當於租金之利益，致他人受損害時，如該他人之返還利益請求權，已逾租金短期消滅時效之期間，對於相當於已罹消滅時效之租金利益，即不得依不當得利之法則請求返還（最高法院82年度台上字第3118號民事裁判要旨參照）。因此，被告就原告之請求提出時效抗辯，於法有據。故原告得請求被告給付相當於租金之利益，應以原告向本院聲請核發支付命令之日即111年11月1日回溯5年即106年11月1日起為限，依此計算，原告得請求被告給付所獲得相當於租金之不當得利為133,091元【計算式:（2,495×2）+（2,417×53）=133,091】。原告超過之請求，為無理由。
㈣、末按應付利息之債務，其利率未經約定，亦無法律可據者，週年利率為百分之5。給付無確定期限者，債務人於債權人得請求時，經其催告而未為給付，自受催告時起，負遲延責任。其經債權人起訴而送達訴狀，或依督促程序送達支付命令，或為其他相類之行為者，與催告有同一之效力。遲延之債務，以支付金錢為標的者，債權人得請求依法定利率計算之遲延利息，民法203條、第229條第2項及第233條第1項分別定有明文。本件原告請求被告給付相當於租金之不當得利，係以支付金錢為標的，故原告就被告應給付之金額，請求自支付命令送達翌日即111年11月24日（支付命令卷第37頁）起至清償日止，按週年利率5％計算之利息，為有理由。
㈤、從而，原告本於不當得利之法律關係，請求被告給付133,091元，及自111年11月24日起至清償日止，按週年利率5％計算之利息，為有理由，應予准許。原告超過上開範圍之請求，為無理由，應予駁回。
五、本件所命被告給付之金額未逾50萬元，爰依民事訴訟法第389條第1項第5款規定，依職權宣告假執行。
六、結論：本件原告之訴為一部有理由，一部無理由，爰判決如
主文。中 華 民 國 112 年 1 月 31 日
民事第二庭 法 官 黃一馨以上正本係照原本作成如對本判決上訴，須於判決送達後廿日內向本院提出上訴狀。如委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。
中 華 民 國 112 年 1 月 31 日
書記官 鄭夙惠